Решение № 2-1913/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-1913/2025

Дело № 2-1913/2025

УИД: 86RS0007-01-2024-000092-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.,

при секретаре Фаткуллиной З.А.,

с участием

пом. Нефтеюганского межрайонного прокурора Баханькова А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «РН-Юганскнефтегаз» о взыскании вреда, причиненного лесам

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском о взыскании с ООО «РН-Юганскнефтегаз» (далее по тексту Общество) 12 074 198 рублей в возмещение вреда, причиненного лесам в (адрес) на площади 0,8818 га, в бюджет муниципального образования Нефтеюганский район.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что при проведении проверки установлено, что вследствие порыва на эксплуатируемом Обществом нефтепроводе д. 159 т.1-т.2, от т.1-1800м. Мамонтовского месторождения нефти 23.12.2016 допущено загрязнение земель лесного фонда в указанных кварталах Нефтеюганского участкового лесничества территориального отдела - Нефтеюганское лесничество площадью 0,8818 га. Загрязненному в результате инцидента участку присвоен индивидуальный номер загрязненного участка: №, регистрационный номер загрязненного участка: №.

В целях восстановления нарушенного состояния окружающей среды Обществом с нарушением сроков, установленных Правилами проведения рекультивации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, в 2021 году разработан, согласован и утвержден Проект рекультивации земельного участка № «т.1-т.2» Мамонтовского месторождения (далее - Проект рекультивации), в прилагаемом к которому Плане производства работ отражены сведения о местоположении загрязненного участка, его площади, вид загрязняющего вещества – водонефтяная эмульсия, степень загрязнения - высокая.

Поскольку проверкой подтвержден факт причинения ущерба лесному фонду вследствие хозяйственной деятельности Общества, который согласно расчету Природнадзора Югры в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 составил 12 074 198 руб., а ущерб, причиненный лесам Обществом в полном объеме не возмещен, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

16.04.2025 на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции решение по данному делу от 11.03.2024 года и апелляционное определение суда ХМАО-Югры от 15.10.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании пом. Нефтеюганского межрайпрокурора Баханьков А.В., действующий на основании доверенности, требования поддержал, суду пояснил, что ответчик провел рекультивацию загрязненного земельного участка лесного фонда. Полагает, что поскольку произошло загрязнение отдельного компонента окружающей среды – лесного фонда нефтепродуктами, проведение рекультивации не освобождает ответчика возместить вред лесному фонду, поскольку ответчиком лесовосстановлению не производилось.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности № от 01.02.2023, в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление. Полагает, что взыскание с ответчика ущерба в денежном выражении влечет применение к ответчику двойной меры гражданской ответственности, поскольку ответчиком указанный вред компенсирован путем проведения рекультивационных работ согласно согласованному проекту. Поясняет, что в целях восстановления лесного участка, ответчиком добровольно в соответствии с требованиями Правил проведения рекультивации земель, утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, в отношении лесного участка разработан проект рекультивации земельного участка № «т.1-т.2» Мамонтовского месторождения, который согласован с правообладателям лесного участка, а именно с Департаментом недропользования и природных ресурсов (Депнедра), утвержден ответчиком 19.03.2021.

Считает, что согласование проекта Депнедра, в силу пунктов 5, 15, 17 Правил подтверждает достаточность и обоснованность, предусмотренных проектом мероприятий для достижения восстановления, продуктивности и ценности нарушенных земель и установленных проектом сроков.

Указывает, что ответчиком проведены рекультивационные работы в период с 2021 г. по 2024 г. в соответствие с проектом, который предусматривает проведение рекультивации нарушенных земель последовательным выполнением комплекса мероприятий в два этапа: технический и биологический. Акты завершения работ подписаны. Отобраны пробы почвы, в которой показатели в допустимых значениях. Земельный участок рекультивирован и исключен Природнадзором из реестра загрязненных земель. Затраты ответчика на восстановление земельного участка лесного фонда составили 4306 340,01 руб., которые просит зачесть в счет компенсации причиненного ущерба.

Представитель Природнадзора Югры ФИО2, действующая на основании доверенности от 18.12.2024 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, основываясь на доводах, изложенных в возражении на исковое заявление, дополнительно пояснила, что лесовосстановление и лесоразведение ответчиком не проводилось, а показателем качества рекультивации служит снижение концентрации углеводородов в почве. Кроме того, просит учесть, что акты выполненных работ по рекультивации подписаны лишь сотрудниками ответчика, соответствие выполненных работ проекту никто не проверял. Не отрицает, что доказательства не качественных работ по рекультивации указанного земельного участка лесного фонда у третьего лица отсутствуют. Обращает внимание, что загрязнение участка произошло 23.12.2016, проект же рекультивации разработан только 22.12.2020, а согласован уполномоченным органом только 12.10.2022.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов России в судебное заседание не явился, извещены почтой.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со статьёй 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причинённый источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Как указано в части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 34, 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно статье 46 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязнённых земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причинённого в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что 23.12.2016 на эксплуатируемом ответчиком нефтепроводе д. 159 т.1-т.2, от т.1-1800м Мамонтовского месторождения нефти допущено загрязнение земель лесного фонда в указанном квартале Нефтеюганского участкового лесничества территориального отдела - Нефтеюганское лесничество площадью 0,8818 га., что подтверждается оперативным сообщением об инцидентах от 24.12.2016 №1510 и актом технического расследования инцидента (л.д.12,13-23).

Земельный участок относится к землям лесного фонда Нефтеюганского территориального отдела – лесничества, Нефтеюганского участкового лесничества, квартал 14 выделе 27, квартале 36 выделах 18, 96, площадь 0,8818 га.

Загрязняющими веществами являются: водонефтяная эмульсия, степень загрязнения - высокая. Загрязненному земельному участку присвоен индивидуальный номер №.

Указанные обстоятельства ответчиком признаются и не оспариваются.

Распоряжением Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры от 14.11.2022 №09-168-29/2022 назначено проведение мероприятий по исчислению размера вреда, причиненного лесам вследствие порчи почвы на №, регистрационный номер загрязненного участка: № «т.1-т.2» Мамонтовского месторождения нефти (л.д.42).

Вследствие допущенного Обществом загрязнения причинен ущерб лесному фонду, выразившейся в порче почв, сумма которого согласно расчету (л.д.52), составила 12 074 198 руб. 16 коп.: 8818 м2 х 120 руб. 96 коп. х 2,83 х 4, где:

- 8818 - площадь загрязненного участка, м2;

-120,96 - наибольшая ставка платы за единицу объема древесины, преобладающей основной лесообразующей породы (сосна) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - постановление № 310), рублей за 1 плотный м3;

-2,83 - коэффициент кратности согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», (далее - постановление № 1318);

- 4 - коэффициент кратности согласно пункту 6 приложения№ 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», (далее - постановление № 1730).

При этом суд отмечает, что коэффициенты при расчете определены верно с учетом предмета деликтных отношений – лесного фонда.

Согласно статье 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

Суд, разрешая требования прокурора, учитывает разъяснения Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде". Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Судом также установлено, что ответчиком, что в целях восстановления лесного участка в соответствии с требованиями Правил проведения рекультивации земель, утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (Правила № 800), в отношении лесного участка разработан проект рекультивации земельного участка № «т.1-т.2» Мамонтовского месторождения нефти, который 16.03.2021 согласован с правообладателям лесного участка, а именно с Департаментом недропользования и природных ресурсов (Депнедра) (л.д.96-106), утвержден ответчиком 19.03.2021.

Проектом предусмотрено проведение рекультивационных работ лесного участка № «т.1-т.2» Мамонтовского месторождения нефти.

Проект предусматривает проведение рекультивации нарушенных земель последовательным выполнением комплекса мероприятий в два этапа: технический и биологический.

При техническом этапе рекультивации земель создаются условия для последующего успешного проведения биологического этапа (удаление надземных частей погибших деревьев (сухостоя), корчневка пней, удаление надземных частей погибшего мелколесья, подроста и молодняка деревьев, удаление лежневых настилов, лежневых дорого, валежника, не утративших механическую прочность, снятие слоя высоковязкой (забитумизированной нефти). Биологический этап включает комплекс агрохимических и агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биологических и других свойств почвы, а именно по восстановлению плодородия почвы.

В соответствии с проектом ответчиком проведены работы по восстановлению лесного участка, составлены акты о завершении работ от 20.10.2022 и 21.10.2022. Состояние земель соответствует п.5 Постановления №800 (л.д.112). Пробы почвы отобраны 31.03.2022 (л.д.113). Согласно протоколу испытаний № от 07.04.2022 массовая доля нефтепродуктов составила 218 мг/кг (л.д.113 оборотная сторон).

Из письма Природнадзора Югры от 20.02.2023 следует, что земельный участок № «т.1-т.2» Мамонтовского месторождения нефти исключен из перечня участков загрязненных нефтью (л.д.117).

Затраты ООО «РН-Юганскнефтегаз» при проведении работ составили 3518557,71 руб. (без НДС) (затраты на технику при проведении технического и биологического этапа – 3518557,71 руб., затраты на материалы при проведении технического и биологического этапа – 70058,97 руб. (л.д.126) При производстве работ ООО «РН-Юганскнефтегаз» оказаны транспортные услуги со стороны ООО «Спецтранс-С», подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №24, стоимость услуг 3384 309,69 руб. (без НДС) (л.д.132), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №62 от 23.01.2022 с ООО «Содел», стоимость услуг 1308 279,97 руб. (без НДС), акт сдачи-приемки оказанных услуг №68 от 23.01.2022 с ООО «Содел», стоимость услуг 3147 397,75 руб. (без НДС) (л.д.135,137 оборотная сторона), ИП НВВ. подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №70 от 23.01.2022, стоимость услуг 959 016 руб. (без НДС) (л.д.140 оборотная сторона), ООО «Региональная сервисная компания» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №392 от 12.06.2022, стоимость услуг 1609 139.90 руб. (без НДС) (л.д.142), ООО «Спецтранс-С» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №400 от 11.06.2022, стоимость услуг 1601286 руб. (без НДС) (л.д.146), ООО «Региональная сервисная компания» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №423 от 29.10.2021, стоимость услуг 1895635,60 руб. (без НДС), акт сдачи-приемки оказанных услуг №442 от 31.10.2021, акт сдачи-приемки оказанных услуг №455 от 12.11.2021, акт сдачи-приемки оказанных услуг №478 от 22.11.2021, акт сдачи-приемки оказанных услуг №484 от 22.11.2021, акт сдачи-приемки оказанных услуг №504 от 29.11.2021 (л.д.149,154, 156 оборотная сторона, 163,167,171 оборотная сторона). ООО «СТО-ПЯУАТ подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №504 от 29.11.2021, стоимость услуг 896 300 руб. (без НДС) (л.д.174 оборотная сторона). ООО «Региональная сервисная компания» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №510 от 29.11.2021, стоимость услуг 75458390 руб. (без НДС) (л.д.177 оборотная сторона). ООО «Дионис МС» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №522 от 08.11.2021, стоимость услуг 1232257,32 руб. (без НДС) (л.д.180 оборотная сторона). ООО «Региональная сервисная компания» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №526 от 29.11.2021, стоимость услуг 779304,60 руб. (без НДС) (л.д.183). ООО «Дионис МС» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №538 от 11.11.2021, стоимость услуг 980 843,93 руб. (без НДС), акт сдачи-приемки оказанных услуг №567 от 29.11.2021, стоимость услуг 834 468,54 руб. (без НДС) (л.д. 185 оборотная сторона, л.д. 187 оборотная сторона). ООО «Спецтранс-С» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №867 от 29.10.2021, стоимость услуг 1573972 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №894 от 31.10.2021, стоимость услуг 603584 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №900 от 11.11.2021, стоимость услуг 22948 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №901 от 11.11.2021, стоимость услуг 2181468 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №943 от 21.11.2021, стоимость услуг 2075294 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №949 от 29.11.2021, стоимость услуг 3726755 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №951 от 29.11.2021, стоимость услуг 1276718 руб. (без НДС) (л.д.189, 192,194,195,199,203,206 ). ООО «РН-Транспорт» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №3076 от 31.10.2021, стоимость услуг 905065,61 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №3078 от 31.10.2021, стоимость услуг 6267385,16 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №3174 от 11.11.2021, стоимость услуг 7551357,34 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №3199 от 12.11.2021, стоимость услуг 4863154,43 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №3214 от 13.11.2021, стоимость услуг 6439317,91 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №3276 от 22.11.2021, стоимость услуг 4828290,16 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №3324 от 25.11.2021, стоимость услуг 8096450,63 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №3449 от 30.11.2021, стоимость услуг 1781146,17 руб. (без НДС) (л.д.208, 209 оборотная сторона, 217, 225 оборотная сторона, 232 оборотная сторона, 240 оборотная сторона, т.2 л.д.1, т.2 л.д.9 оборотная сторона). ООО «Сибспецтранс» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №0134 от 23.01.2022, стоимость услуг 770321,55 руб. (без НДС) (т.2 л.д.12). ООО «СТО-ПЯУАТ подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №444 от 27.10.2021, стоимость услуг 506800 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №445 от 30.20.2021, стоимость услуг 1329750 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №449 от 31.10.2021, стоимость услуг 160065 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №487 от 09.11.2021, стоимость услуг 708930 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №489 от11.11.2021, стоимость услуг 828860 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №490 от 12.11.2021, стоимость услуг 259185 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №496 от 21.11.2021, стоимость услуг 706300 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №497 от 21.11.2021, стоимость услуг 848710 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №501 от 21.11.2021, стоимость услуг 203515 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №508 от 29.11.2021, стоимость услуг 43480 руб. (без НДС), подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №512 от 30.11.2021, стоимость услуг 597655 руб. (без НДС) (т.2 л.д.13 оборотная сторона, 15,19,20,23,26,27 оборотная сторона, 30 оборотная сторона, 33, 34 оборотная сторона, 37). ). ООО «Спецтранс-С» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг №40 от 21.01.2022, стоимость услуг 1656784 руб. (без НДС) (т.2 л.д.39 оборотная сторона)

Работа транспорта в рамках рекультивации подтверждается также талонами к путевым листам (т.2 л.д.43-98). Работы контрагентов оплачены заказчиком, что подтверждается платежными поручениями (л.д.99-114).

Через агента - ООО «РН-Снабжения» в рамках договора № от 01.01.2019 приобретены: мука известняковая (доломитовая) марки А.ГОСТ 14050-93 на сумму 370463,10 руб., удобрение – селитра аммиачная (50 кг) ГОСТ Р 51520-99 на сумму 464400 руб., гумат байкал натрия ТУ 2189-004-71788256-2015 на сумму 612180 руб., семена овса на сумму 574560 руб., семена многолетних трав на сумму 362997,50 руб., удобрение азотно-фосфорно-калийное NPK 15:15:15 на сумму 2003760 руб. (т.2 л.д.121-122) Согласно акту выполненных работ от 08.07.2022 указанные материалы использованы при рекультивации земельного участка № «т.1-т.2» Мамонтовского месторождения нефти (т.2 л.д.123-129).

Судом учитывается, что со стороны ответчика представлены доказательства проведения рекультивационных мероприятий, направленных на устранение причиненного вреда почвам с учетом посева трав, соответственно предпринятые меры не в полной мере привели к восстановлению окружающей среды (все компоненты природной среды) земель лесного фонда до состояния, существовавшего до причинения вреда.

При определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, должны учитываться понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (пункт 2.1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

До утверждения названного порядка судам необходимо исходить из того, что при определении размера возмещаемого вреда допускается учет затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты. При вынесении таких актов должны учитываться обстоятельства, определяющие форму и степень вины причинителя вреда, за исключением случаев, когда законом предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины, было ли совершено правонарушение с целью получения экономической выгоды, характер его последующего поведения и последствия правонарушения, а также объем затрат, направленных им на устранение нарушения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2022 года, в удовлетворении иска о возмещении вреда в денежной форме может быть отказано только в случае если лицо, причинившее вред окружающей среде, впоследствии, действуя добросовестно, осуществляет меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, выполнив работы в полном объеме либо приступило к их выполнению в соответствии с утвержденными сроками, которые еще не истекли, а зачет понесенных причинителем вреда затрат на рекультивацию участка в счет возмещения вреда в денежной форме возможен только в случае завершения полного комплекса работ и при условии, что такие работы выполнены до дня вынесения решения судом (п. п. 14, 16).

Согласно Перечню лесных районов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 Нефтеюганский муниципальный район представляет собой Западно - Сибирский средне - таежный равнинный район.

Согласно Перечню лесорастительных зон Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367, Западно-Сибирский средне - таежный равнинный район является лесорастительной зоной - Таежной зоной.

Согласно п. 2 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды от 24.06.2022, возмещению подлежит экологический вред, причиненный каждому компоненту природной среды. В случае причинения вреда нескольким компонентам природной среды исчисление размера вреда, подлежащего возмещению, производится на основании соответствующих такс и методик для каждого компонента.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 60.12 (глава 3.2 «Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия») ЛК РФ, при использовании лесов, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил утв. Правительством Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли иди земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Из этого следует, что ответчик в силу закона обязан провести восстановительные работы, что в совокупности с особенностями возмещения вреда землям лесного фонда исключает квалификацию рекультивационных мероприятий в качестве способа возмещения вреда данному природному ресурсу.

Соблюдение принципа полного возмещения вреда в отношении лесов предполагает необходимость принятия мер, направленных на устранение неблагоприятного воздействия, допущенного в отношении всех затронутых правонарушением компонентов природной среды, включая почвы, растительный, животный мир, подземные воды.

Иное не обеспечивало бы восстановление леса как комплексной экологической системы, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, вследствие чего негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.

С учетом приведенных положений, выполнение работ по рекультивации загрязненного земельного участка может выступить препятствием для возложения на лицо обязанности по возмещению вреда лесу в денежной форме только при условии, что причинителем вреда в установленном порядке добровольно осуществляется комплексное восстановление природной среды, включающее в себя помимо рекультивации земли также лесовосстановление (лесоразведение), принимаются иные эффективные меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, то есть совершаются все возможные действия, направленные на возмещение в натуре вреда, причиненного всей экологической системе леса (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 13 Постановления № 49).

В ином случае выполнение лицом только работ по рекультивации земли не может служить основанием для его освобождения от обязанности по возмещению вреда, причиненного иным компонентам природной среды, в том числе и растительному миру.

При этом в целях исключения двойной ответственности за одно правонарушение и обеспечения экономических стимулов к самостоятельному устранению вреда, причиненного лесу, при определении размера вреда лицо вправе ставить вопрос о зачете затрат, которые понесены им при рекультивации земли, при условии, что работы по рекультивации выполнены на основании разработанного и утвержденного в разумные сроки проекта (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде").

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 12-П, лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом; соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды).

Понесенные ко дню вынесения решения суда затраты учитываются при вынесении судебного акта по иску о возмещении вреда лесу в случае надлежащего выполнения всею комплекса работ по рекультивации (пункты 12 - 13 постановления № 1730)

В качестве доказательств, свидетельствующих о праве на зачет понесенных затрат в размере 3 588 616,68 руб. (без НДС) ответчик предоставил: проект рекультивации, документы, свидетельствующие о согласовании данного документа уполномоченным лицом, акты о завершении работ, протоколы КХА, расчет затрат с прилагаемыми документами.

Вместе с тем, загрязнение произошло 23.12.2016. В соответствии е подпунктом «б» пункта 26 Правил, лица обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель и приступить к рекультивации земель в срок не позднее чем 7 месяцев со дня совершения действии, в результате которого произошла деградация земель, следовательно, общество обязано было разработать проект рекультивации и приступить к выполнению работ не позднее 23.07.2017, однако проект рекультивации был утвержден 19.03.2021, а согласован 16.03.2021. Проведение рекультивации в соответствии с проектом было запланировано в период 2021-2025 года и исполнено.

Кроме того, согласно пункту 2 Правил, рекультивации земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 17 Правил, предметом согласования проекта рекультивации земель является достаточность и обоснованность применяемых мероприятий по рекультивации земель для достижения соответствия рекультивируемых земель требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.

В соответствии пунктом 5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60,12 ЛК РФ также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными Функциями.

Согласно п.8 Правил, при осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 ЛК РФ в целях создания защитных лесных насаждений проводятся работы по искусственному или комбинированному лесовосстановлению или лесоразведению с применением саженцев с закрытой корневой системой в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в соответствии с Правилами лесовосстановления или Правилами лесоразведения, предусмотренными статьями 62 и 63 ЛК РФ соответственно.

Статья 60.12 ЛК РФ Правил согласуются с пунктом 12 Приложения № 4 постановления №1730, в соответствии с которым при возмещении вреда подлежат учету расходы, связанные с осуществлением принятых работ по рекультивации земель, лесовосстановлению (лесоразведению).

Наличие древесной и кустарниковой растительности на спорном участке, а также факт их загрязнения подтверждается данными, содержащимися в проекте рекультивации и выписке из государственного лесного реестра от 14.11.2022 №.

Так, проект рекультивации содержит следующую информацию об объекте рекультивации:

1) в техническом этапе рекультивации (страница 24 проекта рекультивации) предусмотрено удаление надземных частей погибшего мелколесья, подроста и молодняка деревьев (сухостоя) - 10 шт, корчевка пней - 10 шт., удаление надземных частей погибшего мелколесья, подроста и молодняка деревьев (сухостоя) - 38 м3, удаление лежневых настилов, валежников - 20 шт.:

2) в акте натурного обследования объекта рекультивации от 23.07.2020 (страницы 34, 35 проекта рекультивации) содержится информации о нахождении на территории участка погибших деревьев на корню — 10 шт. (2,5 м3), пней поваленных деревьев — 10 шт. (1,5 м3), валежника 20 шт (5 м3), сухостоя подроста, молодняка деревьев, кустарника - 8 м3.

Вместе с тем показателем качества проведения рекультивации в проекте рекультивации служит лишь снижение концентрации углеводородов в почве ранее загрязненного участка до допустимых уровней регионального норматива постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10,12.2004 № 466-п (страницы 13, 14 проекта рекультивации), т.е. соблюдение одного из вышеозначенных показателей рекультивации. При этом проект рекультивации не содержит в себе лесовосстановление и лесоразведения, предусмотрен лишь посев трав.

Вместе с тем, суд отмечает, что указанный земельный участок лесного фонда продолжает находится в пользовании ответчика по договору аренды, лесовосставление же предусмотрено по окончании действия договора аренды и передачи участка собственнику. Учитывая, что восстановление земельного участка лесного фонда не возможно без восстановлении почвенного слоя, то суд учитывает, что работы проведенные ответчиком по рекультивации земельного участка имеют своей целью восстановления лесного фонда.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Законом об охране окружающей среды, с учетом утвержденных Правительством Российской Федерации особенностей возмещения вреда, такс и методики определения его размера.

Размер вреда, причиненного почвам в лесах, исчисленный на основании соответствующей методики, предусматривает рекультивацию почвы до состояния, при котором возможно проведение работ по лесовосстановлению в объеме основной лесообразующей породы. Возмещение вреда предполагает проведение рекультивации почвы, достаточной для лесовосстановления, однако не включает в себя возмещения вреда другим компонентам леса как природного объекта. (п. 2 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды от 24.06.2022)

Таким образом, проведение тех мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, которые предусмотрены проектом рекультивации, может расцениваться как способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства и свидетельствует о частичном восстановлении лесного участка, в связи с чем суд учитывает добросовестно понесенные обоснованные и разумные затраты ответчика на восстановление земельного участка лесного фонда.

Доводы же представителя Природнадзора Югры о не допустимости доказательств актов о завершении работ по рекультивации, суд признает не состоятельными, поскольку со стороны истца и третьего лица указанные обстоятельства по рекультивации земельного участка лесного фонда не опровергнуты, соответствующие доказательства не представлены.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности компенсировать причиненный окружающей среде вред, причиненный лесам в квартале 14 выделе 27, квартале 36 выделах 18, 96 Нефтеюганского участкового лесничества территориального отдела - Нефтеюганское лесничество на площади 0,8818 га в размере 12 074 198 руб., учитывая, что загрязнение имело место в 23.12.2016 за вычетом 3588616,68 руб. - суммы затраченной ответчиком на восстановление загрязненного участка лесного фонда (без НДС), итого 8485581,32 руб.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» удовлетворить частично

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» вред, причиненный земельному участку лесного фонда в (адрес) Нефтеюганского участкового лесничества территориального отдела - Нефтеюганское лесничество на площади 0,8818 га в размере 8 485 581 руб. 32 коп. в бюджет муниципального образования Нефтеюганский район по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Природнадзор Югры); л/с <***>; р/с <***> РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск; ИНН <***>; КПП 860101001; БИК 007162163; ОКТМО 71818000; УИН 0348723400000000026046841; КБК 530 116 110 5001 0000 140 «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях, а также вреда, причиненного водным объектам), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» государственную пошлину в доход бюджета города окружного значения Нефтеюганск в размере 60 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий Э.В. Ахметова