Решение № 2А-498/2017 2А-498/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-498/2017

Дело № 2а–498/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Осинники 24 апреля 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Юрьевой Н.В.,

при секретаре Меркуловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной профсоюзной организации ОАО шахты «Осинниковская» Российского независимого союза работников угольной промышленности (Росуглепрофа) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц ( в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях»),

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Первичной профсоюзной организации ОАО шахты «Осинниковская» Российского независимого союза работников угольной промышленности (Росуглепрофа), в котором просит признать Первичную профсоюзную организацию ОАО шахты «Осинниковская» Российского независимого союза работников угольной промышленности (Росуглепрофа) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Административные исковые требования мотивирует тем, что Первичная профсоюзная организация ОАО шахты «Осинниковская» Российского независимого союза работников угольной промышленности (Росуглепрофа) (далее – Организация) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции по Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области <данные изъяты>, учетный номер <данные изъяты>. В нарушение Федерального закона «Об общественных объединениях» (абзац 9 ст.29), ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ( п.п. «л» п.1 ст.5), в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право по доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. (лица, имеющем право по доверенности действовать от имени юридического лица), согласно которому Организация прекратила свою деятельность, Председатель Организации ФИО1 сложил с себя полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации. Также, в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации:<адрес> (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц) не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией. Считает, что Организацией неоднократно нарушены требования ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», выражающиеся в не предоставлении сведений о новом Председателе Организации и документов для внесения в ЕГРЮЛ и не предоставлении сведений о действительном адресе Организации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ. Также, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 просил рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в судебном порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Первичной профсоюзной организации ОАО шахты «Осинниковская» Российского независимого союза работников угольной промышленности (Росуглепрофа), в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и из которого следует, что признает административные исковые требования в полном объеме (л.д.44).

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Согласно телефонограмме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их

правах и гарантиях деятельности», профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.

Согласно ст.3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Из смысла вышеуказанных статей 2 и 3 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы – это добровольные общественные объединения граждан, которые по организационно-правовой форме являются общественными организациями, в связи с чем на профсоюзы распространяются положения ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно абз.9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно п.п. «л» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно п.п. «в» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции по Кемеровской области в качестве юридического лица была зарегистрирована Первичная профсоюзная организация ОАО шахты «Осинниковская» Российского независимого союза работников угольной промышленности (Росуглепрофа), о чем ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц <данные изъяты> (л.д.28а, 29-31), председателем Первичной профсоюзной организации ОАО шахты «Осинниковская» Российского независимого союза работников угольной промышленности (Росуглепрофа) был избран ФИО1 (л.д.43).

В соответствии с Положением о Первичной (объединенной первичной) профсоюзной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепрофа), утвержденным I Пленумом Центрального комитета Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ., основной целью создания и деятельности Первичной профсоюзной организации является объединение членов Профсоюза для представительства, защиты и реализации своих социально-трудовых прав и интересов (л.д.22-27).

ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Министерства юстиции по Кемеровской области от председателя Организации ФИО1 поступило письмо, в котором он просил рассмотреть возможность признания прекратившей деятельность Первичной профсоюзной организации ОАО шахты «Осинниковская» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности в связи с тем, что первичная организация фактически прекратила деятельность в качестве юридического лица. Также, из данного письма следует, что ФИО1 как председатель, сложил свои полномочия, собственник запретил использовать помещения для связи с организацией, все члены вышли из состава организации (л.д.32).

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, в трехдневный срок и до настоящего времени административному истцу не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право по доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о Председателе в ЕГРЮЛ.

Согласно п.п. «в» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В нарушение вышеприведенной нормы закона, в трехдневный срок и до настоящего времени административному истцу не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе.

Таким образом, судом установлено, что Организацией неоднократно допущены нарушения требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», выражающиеся в не предоставлении сведений о новом председателе Организации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ, в не предоставлении сведений об адресе Организации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание вышеуказанное заявление Председателя Организации ФИО1 о прекращении деятельности Организации от ДД.ММ.ГГГГ., суд находит установленным факт прекращения деятельности Первичной профсоюзной организации ОАО шахты «Осинниковская» Российского независимого союза работников угольной промышленности (Росуглепрофа). Поскольку данная Организация прекратила свою деятельность как юридическое лицо, сведения о ней подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции по Кемеровской области удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию ОАО шахты «Осинниковская» Российского независимого союза работников угольной промышленности (Росуглепрофа) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2017г.

Судья Н.В.Юрьева