Решение № 2-2242/2019 2-2242/2019~М-1893/2019 М-1893/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2-2242/2019

Дело № 2-2242/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 24 мая 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным отказом истец не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности помощника машиниста тепловоза Кунгурского производственного обувного объединения, при этом был занят на транспортировании сырья, готовой продукции тепловозами по железнодорожной ветке предприятия, данной работой был занят постоянно, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, работа была связана с тяжелыми условиями труда. Считает, что неполное указание должности в трудовой книжке, допущенное при ее заполнении – «помощник машиниста» - не может влиять на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работа, выполняемая в спорный период, по своему характеру полностью соответствовала условиям работы, выполняемой в должности «помощник машиниста тепловоза», дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году получил специальность «помощник машиниста электровоза» - копия удостоверения приложена к материалам дела. В спорный период он работал помощником машиниста тепловоза Кунгурского производственного обувного объединения. База находилась на Машиностроительном заводе. Всего было два тепловоза, один - в работе, второй в резерве. Работали в бригаде, которая состояла из бригадира, машиниста и помощника машиниста. Текущий ремонт тепловоза производили сами. На тепловозе транспортировали сырье, готовую продукцию по железнодорожной ветке Кунгурский кожевенно-обувной комбинат» - Машиностроительный завод. Несмотря на то, что в транспортном цехе, кроме тепловозов была и другая техника, однако управлять ею помощник машиниста не мог, исходя из должностной инструкции. Работали сменами, смена длилась 12 часов. Тот факт, что в спорный период он работал помощником машиниста тепловоза, могут подтвердить свидетели: начальник транспортного цеха ФИО5; диспетчер – ФИО6, помощник машиниста – ФИО7

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, указав, что по представленным ФИО1 документам и на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет <данные изъяты>. ФИО1 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж. Указанный период включен истцу в общий страховой стаж, записи в трудовой книжке истца не подтверждают работу истца по профессии, предусмотренной Списками, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без льготы, как обычные условия труда. Наименование профессии должно строго соответствовать Спискам, они дают исчерпывающий перечень наименований профессий, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии. При достижении возраста 57 лет назначение досрочной страховой пенсии возможно при наличии специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовой пенсии регулируются вступившим с силу с 01.01.2015 Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды, работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей", согласно которому к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992 применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах, с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и с 01.01.1992 Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Разделом XXX «Транспорт» Списка № 2 предусмотрены «Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов».

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УПФР г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.7-8).

На дату обращения в УПФ истец достиг возраста 57 лет, следовательно, стаж работы с тяжелыми условиями труда должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж работы ФИО1 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на работу в Кунгурское производственно-обувное объединение в транспортный цех помощником машиниста временно, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на постоянную работу, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен грузчиком /л.д. 10/.

Из архивных справок МБУ «Кунгурский городской архив», выданных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам объединенного архивного фонда «Кунгурский кожевенно-обувной комбинат», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ временно принят помощником машиниста (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную работу помощником машиниста (дата и номер приказа отсутствует); с ДД.ММ.ГГГГ переведен грузчиком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказов о простоях, отпусках без содержания и иных отвлечениях от основной работы не имеется (л.д. 21, 22).

Из архивной справки МБУ «Кунгурский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в просмотренных приказах по личному составу Кунгурского кожевенно-обувного комбината за ДД.ММ.ГГГГ года сведений о характере работы ФИО1 не имеется; выявить продолжительность рабочего дня ФИО1 за период работы в Кунгурском кожевенно-обувном комбинате за ДД.ММ.ГГГГ года не представляется возможным, должностные инструкции, табеля учетного времени на хранение в городской архив не поступали.

Таким образом, сведения о занимаемой должности в спорный период работы ФИО1 отражены в архивных справках.

В судебном заседании свидетели ФИО5 (начальник транспортного цеха), ФИО6 (диспетчер), ФИО7 (помощник машиниста) подтвердили, что в транспортном цехе Кунгурского кожевенно-обувного комбината наряду с другой техникой имелось два тепловоза, один тепловоз был в работе, второй – в резерве. На тепловозе работали бригадами по 12 часов, всего было четыре бригады, в состав бригады входил машинист (бригадир) и помощник машиниста, текущий ремонт тепловоза осуществляли на базе Механического завода в г. Кунгуре своими силами бригадир, помощник машиниста и машинист, капитальный ремонт производился в <адрес>. Профессия помощник машиниста не предполагает управление автомобилями или сельскохозяйственной техникой, которые находились в транспортном цехе.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от 29.01.2004 N 2-П).

Таким образом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В период действия Списков 1956 года до 01.01.1992 отдельных нормативных актов, предусматривающих в качестве условия для включения в специальный стаж занятость заявителя на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня, не было принято.

Между тем данное условие предусматривалось в самих Списках N 1 и 2 1956 года при указании отдельных профессий и должностей.

В том случае, если спорный период имел место до 01.01.1992 и подлежит зачету в специальный стаж в соответствии со Списками N 1 и N 2 1956 года, то вопрос об установлении факта занятости работника на соответствующих работах в течение полного рабочего дня должен разрешаться в зависимости от указания на данное условие в самом Списке при определении профессии и должности, работа в которых засчитывается в специальный стаж.

Таким образом, период работы, протекавший до 01.01.1992, подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки при отсутствии специального указания о занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня в соответствующем Списке, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе.

Если сведения о работе лица в трудовую книжку внесены работодателем неправильно, неточно либо в сокращенном виде и т.д., поскольку факт льготной работы устанавливается по первичным документам, то при отсутствии в первичных документах сведений о совмещении профессий, о переводе на другую работу, о простое и т.п. имеются основания прийти к выводу о полной занятости лица на работе с особыми условиями труда.

Неточность, допущенная работодателем, не может лишать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, свидетельствует о том, что в спорный период времени истец работал помощником машиниста тепловоза на условиях полного рабочего дня, поэтому период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом периода, подлежащего включению в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент достижения возраста 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ), истец имел специальный стаж более 7 лет 6 месяцев, а также страховой стаж не менее 25 лет, поэтому оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости ему не имелось.

При указанных обстоятельствах требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

Судебные расходы в виде уплаченной истцом при подаче искового заявления государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Зорина