Решение № 2-1002/2018 2-1002/2018~М-1102/2018 М-1102/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1002/2018

Дело № 2-1002/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 г. г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

судьи Мажаровой Л.В.,

при секретаре Щербакове Д.С.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края с иском о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из стажа работы периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: <данные изъяты> в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22.06.2018, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии согласно пункту 7 части 1 статьи 30 и пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы <данные изъяты> В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии включены периоды работы <данные изъяты> так как Список от 24.04.1992 № 273 распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Указанные требования документами, имеющимися в архивном отделе администрации Амурского муниципального района, не подтверждены; - <данные изъяты> ФИО2 работодателем не подтвержден. Всего не зачтено в специальный стаж <данные изъяты> Согласно трудовой книжки истца, ФИО2 работал, в том числе: - <данные изъяты> Таким образом, истец считает неправомерным отказ ответчика о зачислении оспариваемых периодов в специальный стаж, предоставляемый право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 с учетом положений пункта 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда России в Амурском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. С учетом вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующий на основании ордера, поддержали заявленные требования в полном объеме, при этом подтвердили вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме и пояснил суду, что данные правоотношения регулируются Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 утвержден список профессий, устанавливающий льготу, и установлен характер работы. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления данных периодов льготной работы и указан характер работы- это полный рабочий день. Свидетельскими показаниями характер работы нельзя подтвердить, о чем разъясняет Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума № 30 от 11.12.2012. До регистрации граждан в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в качестве доказательств, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии, принимаются документы от работодателя, такие как трудовая книжка, приказы, штатное расписание. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица право на досрочное назначение пенсии может подтверждаться только Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно указанной Выписке в отношении ФИО2, работодатель ООО «Якунь» не проставлял льготные условия его работы в спорный период, в ООО «Гур» льгота частично проставлена, которая была засчитана при подсчете льготного стажа ФИО2 В некоторых спорных периодов работы ФИО2, таких как ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отмечен административный отпуск. В трудовой книжке истца изначально профессия не соответствует Списку из Постановления Правительства РФ № 273. В трудовой книжке истца профессия указана – водитель автолесовоза. Согласно указанного Списка, профессия обозначена, как водитель автомобиля по вывозке леса. Данный Список расширенному толкованию не подлежит. Во всех трех спорных периодах указана такая профессия, которая не поименована в постановлении Правительства РФ. В связи с чем данные периоды также были исключены из подсчета льготного стажа. Кроме того, необходимо учитывать также полную рабочую занятость, 80% рабочего времени. Технологический процесс включает в себя подготовку лесосеки к валке леса, валку леса, обрубку сучьев, верхушек, вырубку поврежденных при валке деревьев, разделку древесины, штабелевку, вывозку древесины на нижний склад и промежуточные склады. На предприятии весь процесс должен быть. Только в этом случае работник по данной специальности может пойти на пенсию, при этом ему нужно подтвердить характер работы. Это должно быть подтверждено документально. Из трудовой книжки истца невозможно увидеть характер работы. Технологический процесс лесозаготовок подтверждается нарядами, путевыми листами и другими документами, но не свидетельскими показаниями. Пенсионный фонд при анализе документов, которые были представлены истцом не нашел подтверждения и не мог включить спорные периоды в льготный стаж работы. В материалах пенсионного дела истца имеются справки о том, что документы предприятий не сохранились, в архив не сдавались.

В судебном заседании свидетель ФИО пояснил суду, что он являлся руководителем МП «Маглой», ООО «Сосновый бор», ООО «Якунь». ФИО2 являлся работником данных предприятий, работал в должности водителя на вывозке леса, мастером верхнего склада. Сведения в отношении ИП «Маглой» он сдал в архив. Документы ООО «Сосновый бор» у свидетеля хранились дома. Впоследствии произошел пожар и все документы сгорели. Документы ООО «Якунь» не сдавались. На предприятиях МП «Маглой», ООО «Сосновый бор», ООО «Якунь» работало 50-60 человек. Занимались заготовкой леса, валкой, трелевкой, раскряжевкой, вывозкой леса на нижний склад, то есть предприятия осуществляли полный технологический процесс лесозаготовки. ФИО2 также участвовал в указанном технологическом процессе. В ООО «Якунь» ФИО2 работал мастером верхнего склада. Индивидуальные сведения о застрахованных лицах в пенсионный фонд подавал бухгалтер и работник отдела кадров. Он не может объяснить, почему в этих документах не проставлены сведения о льготной работе ФИО2

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил суду, что он работал вместе с ФИО2 в ООО «Сосновый бор», ООО «Эколес», ООО «Гур». ФИО2 работал в должности водителя автолесовоза. В его обязанности входила вывозка леса с верхнего склада на нижний склад. Работали полный рабочий день, бывало, что сутками работали.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (ст. 39).

Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой страховой пенсии, в настоящее время регулируются вступившим в законную силу с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО2, имеющий страховое свидетельство №, обратился в УПФР в Амурском районе Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

УПФР в Амурском районе Хабаровского края принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа на работах непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, требуемого в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.20113 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением ФИО2 не зачтены в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды и по следующим основаниям: с <данные изъяты>, так как Список от 24.04.1992 № 273 распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Указанные требования документами, имеющимися в архивном отделе администрации Амурского муниципального района, не подтверждены; с <данные изъяты>, согласно сведениям индивидуального лицевого счета факт постоянной занятости на льготной работе ФИО2 работодателем не подтвержден. Итого не зачтено в специальный стаж <данные изъяты>

Как следует из трудовой книжки ФИО2 за спорный период в ней имеются записи о работе ФИО2: в <данные изъяты>

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 3330 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Данным списком предусмотрена должность водителя автомобиля по вывозке леса.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В судебном заседании подтвержден факт работы истца в МП «Маглой», ООО «Сосновый бор» водителем автолесовоза, его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а именно вывоз леса с верхнего склада на нижний.

Данный факт подтверждается должностными инструкциями водителя автолесовоза от 1995 года, должностной инструкцией водителя автолесовоза от 1992 МП «Маглой», в которых указано, что водитель участвует в производственном процессе (лесозаготовка) и осуществляет транспортировку заготовленной лесопродукции с верхнего склада на нижний, основной обязанностью водителя автолесовоза является перевозка леса в хлыстах с верхнего склада на нижний; решением № 29/3 от 23.01.1991 «О регистрации малого предприятия «Маглой»; Уставом МП «Маглой», где указано, что уставной деятельностью предприятия является заготовка леса.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец, работая в спорные периоды в МП «Маглой» и в ООО «Сосновый бор» водителем автолесовоза, участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовки.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО2 о включении периодов с <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит удовлетворению.

Требования истца о признании незаконным исключение из стажа работы ФИО2 периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 02.04.1998 по 21.08.1998 в ТОО «Эколес» водителем автолесовоза и возложении обязанности включить в специальный стаж работы ФИО2 указанного периода не подлежит удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства тому, что в этот период истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы ФИО2 с <данные изъяты> отражены без указания кода льготных условий труда.

С учетом изложенного, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, суд полагает требования истца ФИО2 о признании незаконным исключение из стажа работы ФИО2 периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с <данные изъяты>» и возложении обязанности включить в специальный стаж работы ФИО2 указанных периодов необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен льготный стаж <данные изъяты>

Право на досрочное назначение страховой пенсии наступает при требуемых <данные изъяты> специального льготного стажа.

Поскольку требования истца ФИО2 о включении периодов с <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворены, суд полагает, что у ФИО2 возникло право в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО2 обратился в УПФР в Амурском районе Хабаровского края с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с данного периода ему должна быть назначена и выплачена пенсия.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из стажа работы ФИО2, периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края обязанность включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО2 право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальном иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Мажарова Л.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 23.11.2018.