Решение № 2-755/2019 2-755/2019~М-643/2019 М-643/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-755/2019

Дело № 2-755/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Оса 25 сентября 2019 года

ФИО4 районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Мазуниной К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Осинского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Осинского муниципального района Пермского края о признании права собственности на 1-этажный жилой дом, общей площадью 74,5 кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью в 1-2 этажа с придомовыми участками, общей площадью 610+/-9кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указывает, что постановлением администрации Осинского района Пермской области от 26.04.1992 № было зарегистрировано индивидуальное частное предприятие (далее – ИЧП) ФИО2 «<данные изъяты>». ФИО2 являлась единственным участником ИЧП «<данные изъяты>». В 1995 году деятельность ИЧП «<данные изъяты>» была прекращена, предприятие исключено из ЕГРЮЛ. В дальнейшем ФИО2 была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица на основании Постановления администрации Осинского района Пермской области от 05.09.1994 №. На основании постановления администрации Осинского района Пермской области от 07.12.2000 № была аннулирована государственная регистрация ФИО2 как индивидуального предпринимателя. В период осуществления деятельности ИЧП «<данные изъяты>» на основании договора купли-продажи приобрело у <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. 07.10.1994 решением Осинского райнарсуда сделка купли-продажи жилого дома была признана действительной, решение было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент порядком регистрации в органах БТИ за № от 18.10.1994. С указанного времени ФИО2 и ее семья заселились в данный жилой дом, где проживают до настоящего времени, пользуются надворными постройками, оплачивают коммунальные и иные платежи за дом, надлежащим образом следят за домом и постройками, делают ремонт. Поскольку право собственности на жилой дом числится за ИЧП «<данные изъяты>» единственным учредителем и директором, которого являлась ФИО2, а юридически и фактически предприятие уже длительное время не существует по причине его ликвидации, у ФИО2 не имеется возможности переоформить право собственности на себя как на физическое лицо. За ИЧП «<данные изъяты>» под жилым домом так же был закреплен земельный участок в бессрочное пользование. ФИО2 в 2016 году было проведено межевание земельного участка в связи с чем уточненная площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составила 610+/-9кв.м. Таким образом, ФИО2 приобрела право собственности на жилой дом и земельный участок под ним, с момента приобретения до настоящего времени ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом и земельным участком на протяжении более 24 лет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала, пояснила, что земельный участок находился в бессрочном пользовании ИЧП «<данные изъяты>», право собственности на ИП не оформлялось. ФИО2 была зарегистрирована в качестве частного предпринимателя. Полагает, после прекращения деятельности в качестве частного предпринимателя, право на земельный участок и дом сохраняются за ФИО2 как за физическим лицом в соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». ЧП «<данные изъяты>» приобрело земельный участок и жилой дом, однако в силу действующего на тот момент законодательства, право собственности за ЧП «<данные изъяты>» не могло быть зарегистрировано, ФИО2 не могла оформить право собственности. Решением Осинского районного суда от 07.10.1994 сделка купли-продажи дома была признана действительной. В 2016 году ФИО2 обращалась в администрацию городского поселения, администрацию района, была утверждена схема земельного участка и на основании этой схемы был отмежёван участок для дальнейшего предоставления. Полагает, что право бессрочного пользования возникло не у ЧП «<данные изъяты>», а у физического лица, в случае реорганизации правопреемником являлся бы учредитель, но ЧП «<данные изъяты>» было ликвидировано. Дом приобретен для проживания, в нем зарегистрированы члены семьи ФИО2, построены хозяйственные постройки. Земельный участок используется для возделывания сада и огорода. Предприятие, которое продало квартиру, ранее несколько раз переименовывалось. С момента купли-продажи ФИО2 владела, пользовалась, проживает со своими членами семьи в жилом доме. Пользуется надворными постройками. Постройки частично возведены ею, построен теплый пристрой, гараж, баня и другие. В доме прописаны супруг ФИО2 и ее дети. Также ФИО2 пользуется земельным участком. О том, что у ИЧП «<данные изъяты>» прекратилось право бессрочного пользования после ликвидации ФИО2 не знала, право собственности никак не зависит от прекращения ФИО2 статуса ИП. Просит учесть, что за все время пользования жилым домом и земельным участком (с 90-х годов) администрация не предъявляла каких-либо требований по поводу владения ФИО2 земельным участком, не пыталась изъять земельный участок, а ФИО2 неоднократно пыталась оформить право собственности на данное недвижимое имущество, принимала меры к этому. Утверждает, что право собственности на жилой дом возникло в силу ст. 218 ГК РФ, а право на земельный участок в силу п.3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса», согласно которому если земельный участок предоставлен до введения Земельного Кодекса для ИЖС на праве постоянного бессрочного пользования, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на этот участок.

Представитель ответчика администрации Осинского муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, отказать в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 82-83).

Свидетель Г. суду пояснила, что ФИО2 в 90-х годах приобрела жилой дом по адресу: <адрес>, дом приобрела как частный предприниматель, но не для бизнеса, а для проживания. Ей известно, что на земельном участке имеются постройки, баня. ФИО2 несет расходы по содержанию дома и земельного участка.

Свидетель М. пояснила, что истец ФИО2 является ее соседкой более 20 лет, использует жилой дом и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>.

Свидетель О. суду пояснила, что ФИО2 в 90-х годах купила дом, проживает по <адрес> с семьей, ФИО2 занималась предпринимательской деятельностью, дом в целях предпринимательской деятельности не использовался. Земельный участок под домом используется в качестве огорода, имеются надворные постройки, баня.

Свидетель В. пояснила, что ФИО2 приобрела дом по <адрес>, в начале 90-х годов для жилья, с момента приобретения оплачивает налоги на дом и земельный участок. ФИО2 пыталась оформить право собственности на дом, но по состоянию здоровья не смогла оформить все.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии с требованиями ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Осинского районного совета народных депутатов исполнительного комитета от 15.08.1991 № зарегистрирован Устав Осинского коммерческого магазина «<данные изъяты>», согласовано открытие магазина с городским исполнительным комитетом и СЭС.

Решением Президиума совета Осинского районного Совета народных депутатов Пермской области от 20.08.1991 № зарегистрирован ФИО4 коммерческий магазин «<данные изъяты>» по продаже промышленных и продовольственных товаров.

Постановлением администрации Осинского района Пермской области от 28.04.1992 № зарегистрировано индивидуальное частное предприятие ФИО2 «ФИО4 коммерческий магазин «<данные изъяты>», основная деятельность предприятия – закупочная, торговая, посредническая, производство товаров народного потребления, закуп, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции. Выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия (л.д. 21, 22).

Постановлением администрации Осинского района Пермской области от 05.09.1994 № ФИО2 зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица, занимающаяся торгово-закупочной и посреднической деятельностью, выдано свидетельство № о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (л.д. 23, 24).

26.02.1991 между Л. и <данные изъяты> заключен договор купли-продажи домовладения, состоящего из одноэтажного бревенчатого дома, общей площадью 45 кв.м., жилой площадью 33,4 кв.м., баня, навес, конюшня, навес, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. 68).

Решением Осинского райнарсуда Пермской области от 07.10.1994 признана сделка от 26.01.1992 купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>, между ИЧП «<данные изъяты>» и <данные изъяты> (л.д. 10, 75-77).

По сведениям Осинского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации» Пермского края домовладение по адресу: <адрес>, зарегистрировано на праве собственности за ИЧП «<данные изъяты>» на основании решения Осинского районного суда Пермской области от 07.10.1994 (л.д. 11).

Из технических паспортов на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что <данные изъяты> обслуживания являлось собственником данного жилого дома на основании договора купли-продажи от 26.02.1991 №, ИЧП «<данные изъяты>» на основании решения Осинского райнарсуда от 07.10.1994, что так же подтверждается справкой Осинского муниципального предприятия Бюро технической инвентаризации от 28.02.2000, постановлением администрации Осинского района Пермской области от 25.04.2001 № «Об утверждении материалов межевания кварталов 104, 103, 102, <адрес>».

Согласно справки Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края ИЧП «<данные изъяты>» был зарегистрирован как плательщик страховых взносов в Осинском районе с 16.12.1991, взносы в ПФР производились с августа 1991 по декабрь 1993.

07.12.2000 аннулирована государственная регистрация ФИО2, как индивидуального предпринимателя (л.д. 25).

По сведениям администрации, Осинского муниципального района от 23.09.2019 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью.

Согласно справок Межрайонной ИФС России № 8 по Пермскому краю отсутствуют сведения в ЕГРИП и ЕГРЮЛ в отношении ФИО2 (л.д. 26, 27).

Согласно выписок из ЕГРН от 29.07.2019, 13.08.2019 здание – жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 74,5 кв.м., имеет статус «актуальные, ранее учтенные», год завершения строительства 1962 год (л.д. 9, 79); земельный участок с кадастровым номером №, площадью 610+/-9 кв.м., земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «временные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 80).

19.12.2006 ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 19.12.2006 по 19.06.2007 (л.д. 28).

Согласно домовой книги в <адрес> зарегистрирован Ф. с 01.07.1992 (л.д. 29-30).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, дав оценку представленным истцом доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в части признания за ней права собственности на дом по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение по договору купли-продажи от 26.02.1991 было приобретено <данные изъяты>, а в дальнейшем на основании договора купли-продажи от 26.01.1992 продано ИЧП «<данные изъяты>», единственным участником которого являлась ФИО2, спорное жилое помещение было приобретено для проживания, а не для осуществления предпринимательской деятельности ФИО2, при этом сделка по приобретению жилого помещения была признана судом действительной, с момента приобретения - с 1992 года истец постоянно пользуется данным жилым помещением, несет бремя содержания данного имущества, претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования ФИО2 данным недвижимым имуществом до настоящего времени не предъявлялось, в связи с чем за истцом следует признать право собственности на спорное имущество.

Отказывая в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок суд исходит из следующего.

Согласно с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Обосновывая свои требования представитель истца ссылается на положения ст.3, ст.9.1 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Вместе с тем, согласно с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из справки Осинского райкомзема от 31.01.2000 земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 598,1 км.м., на условиях бессрочного пользования предоставлен ИЧП «<данные изъяты>» согласно решения суда от 07.10.1994 (л.д. 20).

15.09.2016 кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» А. проведено межевание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь образуемого земельного участка составляет 610 кв.м. (л.д. 46-51).

Постановлением администрации Осинского городского поселения от 13.09.2016 № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала №, общей площадью 610,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – 1-2-этажной низкоплотной усадебной и смешанной малоэтажной застройки с придомовыми земельными участками, вид разрешенного использования земельного участка – отдельно стоящие жилые дома на одну семью в 1-2 этажа с придомовыми участками (л.д. 52).

Согласно справки Осинского филиала ГБУ «Центра технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 24.09.2019 жилой дом по адресу: <адрес>, состоит на техническом учете в архиве БТИ с 18.08.1989, является жилым.

ФИО2 за период с 2000 года по 2005 уплачивала земельный налог на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, задолженности не имеет (л.д. 53-62).

В судебном заседании на основании представленных доказательств установлено, что истец ФИО2 пользуется земельным участком по адресу: <адрес> с момента приобретения жилого дома по данному адресу, при этом свое право на земельный участок ФИО2 основывает как производное от права на жилой дом, однако истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ФИО2 был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок под индивидуальное жилищное строительство указанной площадью, не представлено данных об отводе данного земельного участка, как указано п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Представленная справка Осинского райкозема на л.д.20 не подтверждает данные обстоятельства, не может быть отнесена к числу допустимых доказательств, подтверждающих данный факт.

Ссылка представителя истца на то обстоятельство, что решением суда от 07.10.1994 была признана действительной сделка от 26.01.1992 купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> между ИЧП «<данные изъяты>» и <данные изъяты>, несостоятельна, так как из условий договора следует, что по данному договору приобретался только жилой дом.

Владение земельным участком как своим собственным длительное время, проведение кадастровых работ с целью установления границ земельного участка, не может порождать правовых оснований для признания за истцом права собственности на данный земельный участок, так как действующим законодательством регламентирована процедура передачи земельных участков в собственность граждан.

Кроме того, судом учитывается, что отказ в передаче земельного участка в собственность истца, не нарушает ее право на пользование земельным участком и не означает фактическое изъятие участка, поскольку не влечет за собой прекращения права пользования данным участком. Также суд учитывает, что через обращение в суд с иском, истец пытается подменить административный порядок разрешения вопросов, отнесенных действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления, что является недопустимым и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право собственности на 1-этажный жилой дом общей площадью 74, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью в 1-2 этажа с придомовыми участками, общей площадью 610+/-9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через ФИО4 районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2019 года

Судья - Павлова Н.Н.