Решение № 2-3690/2017 2-3690/2017~М-3501/2017 М-3501/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3690/2017

Дело № 2-3690/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Авджян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» о возложении обязанности обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - исполняющий обязанности Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» о возложении обязанности обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод, указав в обоснование иска, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды при осуществлении сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в деятельности МУП г. Астрахани «Астрводоканал» выявлены нарушения требований водного законодательства. Просил суд обязать Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» в срок до <дата> обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в <адрес> через: выпуски <номер> левобережных очистных сооружений канализации (ЛОВС), расположенные по адресу: <адрес>. Обязать Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал» в срок до <дата> обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в <адрес> через: выпуск <номер> Северных очистных сооружений канализации (СОСК), расположенный по адресу: <адрес>, выпуски <номер>,7 Левобережных очистных сооружений канализации (ЛОСВ), расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования признал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика МУП г. Астрахани» Астрводоканал» ФИО2, ФИО3 исковые требования признали частично, указав, что реальный срок, в который МУП г. Астрахани «Астрводоканал» при условии государственной поддержки, сможет обеспечить мероприятия, направленные на обеспечение нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в <адрес> к <дата>, от выпусков <адрес> к <дата>, от выпусков ЮОСК к <дата>.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Астраханской области не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В Российской Федерации поддержание поверхностных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

В силу положений п.п. 8, 14, 19 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователем является физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользование водным объектом.

Использование водных объектов (водопользование) подразумевает их использование различными способами для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц.

Под сточными водами понимаются воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

На основании п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Управлением Росприроднадзора по Астраханской области в ходе проведенной в сентябре 2015 года плановой выездной проверки соблюдения МУП г. Астрахани «Астрводоканал» обязательных требований в области охраны окружающей среды выявлены нарушения, выразившиеся в использовании водных объектов - <адрес> с превышением нормативов допустимых сбросов загрязняющих (вредных) веществ, установленных разрешениями на сбросы, и предельной допустимой концентрации загрязняющих (вредных) веществ, установленных решениями о предоставлении в пользование водных объектов.

По итогам проверки МУП г. Астрахани «Астрводоканал» выданы предписания от 3<дата> №<номер> об обеспечении соблюдения нормативов предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбросе сточных вод в <адрес> со сроком исполнения до <дата>.

Впоследствии, в ходе проведенной с <дата> по <дата> Управлением Росприроднадзора по Астраханской области внеплановой выездной проверки по результатам проведенных лабораторных исследований, а также согласно данным отчета производственного контроля за 1 квартал 2017 года по форме 3.3 «Сведения, полученные в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод», утвержденной приказом Министерства Природных ресурсов от <дата><номер>, в сбрасываемых в <адрес> сточных водах установлено превышение нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и предельной допустимой концентрации загрязняющих (вредных) веществ, установленных решениями о предоставлении в пользование водных объектов.

Выявленные превышения свидетельствуют о неисполнении ранее выданных Управлением Росприроднадзора по Астраханской области МУП г. Астрахани «Астрводоканал» предписаний.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Осуществление предприятием сброса в водные объекты сточных вод, содержащих вещества и соединения опасные для жизни и здоровья с превышением Нормативов с учетом принципа презумпции экологической опасности, закрепленного в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», влечет возникновение угрозы загрязнения и истощения указанных водных объектов, нарушения устойчивых экологических, а также ухудшение благоприятных для человека условий окружающей среды.

Поскольку МУП г. Астрахани «Астрводоканал» нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск исполняющего обязанности Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» о возложении обязанности обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» в срок до <дата> обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в <адрес> через:

- выпуски №<номер> левобережных очистных сооружений канализации (ЛОСВ), расположенные по адресу: <адрес>;

- выпуск <номер> Правобережных очистных сооружений водопровода (ПОСВ-1), расположенный по адресу: <адрес>;

- выпуск <номер> Правобережных очистных сооружений водопровода (ПОСВ-3), расположенный по адресу: <адрес>;

- выпуск <номер> Южных очистных сооружений канализации (ЮОСК), расположенный по адресу: <адрес>;

- выпуск <номер> Правобережных очистных сооружений канализации (ПОСК-1), расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» в срок до <дата> обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в <адрес> через:

- выпуск <номер> Северных очистных сооружений канализации (СОСК), расположенный по адресу: <адрес>;

- выпуски <номер>, 7 Левобережных очистных сооружений канализации (ЛОСВ), расположенные по адресу: <адрес>.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» в доход муниципального образования «город Астрахань» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2017 года.

Судья Э.А. Юденкова