Решение № 12-462/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 12-462/2018

№ 12-462/2018


РЕШЕНИЕ

03 октября 2018 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 29.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 29.06.2018 г. Акционерное общество «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» (далее – АО «Примавтодор») привлечено к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Защитник АО «Примавтодор» – ФИО1, действующая на основании доверенности от 05.05.2016 г., не согласилась с названным постановлением и подала жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия события вмененного правонарушения.

В судебном заседании защитник АО «Примавтодор» – ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав доводы защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки главным государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по г. Артему 03.04.2018 г. вынесено предписание № 58 об устранении нарушений Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, Федерального закона от 07.11.2007 г. № 257-ФЗ, п. 4.6 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому АО «Примавтодор» обязано было в срок до 07.04.2018 г. на автомобильной дороге <данные изъяты>, транспортная развязка №, в районе <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, восстановить работу наружного освещения.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольной проверки предписания № 58 от 03.04.2018 г., полученного АО «Примавтодор» 04.04.2018 г., установлено, что изложенные в нем нарушения не устранены, о чем составлен акт от 09.04.2018 г.

Признавая АО «Примавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о законности предписания, выданного уполномоченным должностным лицом контролирующего органа. При этом законность предписания предполагает не только его выдачу уполномоченным на осуществление государственного контроля лицом, но и его исполнимость.Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта, который исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

При этом срок исполнения предписания не может быть установлен произвольно, а должен учитывать все условия для его выполнения, время, объективно необходимое для совершения действий, указанных в предписании, а также конкретные обстоятельства совершения нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела, в частности акта от 11.01.2018 г., следует, что причиной отсутствия наружного освещения автомобильной дороги <данные изъяты> послужило хищение неустановленными лицами кабеля.

Согласно письму главного энергетика АО «Примавтодор», указанное юридическое лицо 20.04.2018 г. завершило работы по восстановлению сетей наружного освещения, поврежденных неустановленными лицами на участке <данные изъяты>».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оценивая обстоятельства по конкретному делу, фактическое выполнение АО «Примавтодор» работ по восстановлению сетей наружного освещения, срок, установленный должностным лицом административного органа для выполнения предписания с учетом даты его получения, необходимость совершения совокупности действий для исполнения предписания с учетом характера восстановительных работ, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого постановления с прекращением производства по делу согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 29.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» отменить, производство по делу прекратить.

Судья Е.В. Логинова