Постановление № 5-75/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-75/2021

Дело № 5-75/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Комсомольск Ивановской области 26 марта 2021 года

Судья Комсомольского районного суда Ивановской области Большаков А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Волынского И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2021 года в г.Комсомольске Ивановской области материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Волынского И.А,, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь лицом без гражданства, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории РФ, а именно: пребывание в Российской Федерации без документов, подтверждающих законное нахождение на территории (национальный паспорт, миграционная карта, миграционный учет по месту пребывания), тем самым допустил нарушение положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, не оспаривая совершенного правонарушения, признал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и пояснил, в ДД.ММ.ГГГГ приехал в РФ из К. и проживал в <адрес> со своей дочерью, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а супруга осталась на К., так как он был с ней в разводе. В ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> один, и проживал с гражданской супругой в неофициальном браке, в настоящее время с которой какие-либо отношения не поддерживает. Его дочь является гражданкой К. и имеет фамилию Б.. Его мама Р. является гражданкой РФ и проживает в <адрес>. Больше родственников граждан РФ у него нет. В ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в местах лишения свободы и познакомился там с Т., который проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ после освобождения из мест лишения свободы Т. пригласил его к себе на постоянное место жительства. Он приехал к Т. и стал у него проживать, заниматься домашними делами. ДД.ММ.ГГГГ уехал в <адрес> к Ю., где стал у нее проживать.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение представленными по делу документами - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, Т., Ю., данными физического лица.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сотрудниками ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов по адресу: <адрес>, при проверке документов у ФИО1 было установлено, что он является лицом без гражданства и не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию» - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, мотивы и срок, в течение которого ФИО1 незаконно находится на территории России, а также его доводы о причинах допущенных нарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд считает признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает без заключения брака с Ю., регистрации не имеет, Ю. является гражданкой РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд пришел к выводу, что ФИО1 подлежит выдворению, поскольку из материалов дела следует, что ранее он отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п<данные изъяты> УК РФ, и был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока, после освобождения переехал на жительство в <адрес>, а затем – в <адрес>.

ФИО1 гражданства не имеет, не обращался за получением документов, подтверждающих его право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, нигде не работает, официально трудоустроиться не может, что в последующем повлечет невозможность получения его пенсии и соответственно лишит его возможности к нормальному существованию при отсутствии источников дохода, по месту проживания с Ю. он регистрации не имеет.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 из Российской Федерации. Нежелание покидать территорию Российской Федерации фактически обусловлены тем, что он желает иметь более комфортные условия для жизни. Для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 никаких действий не предпринимал. Факт проживания на территории РФ матери Р. в данном случае правового значения не имеет, поскольку вместе они не проживают, совместного хозяйства не ведут, и точного адреса проживания не знает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на территории Ивановской области гражданин ФИО1 не зарегистрирован, средств к существованию не имеет, является лицом без гражданства, суд приходит к выводу, что для обеспечения исполнения назначенного наказания ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Ивановской области на срок два месяца, исчисляя данный срок с момента вынесения постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что будет разумным и достаточным сроком для решения вопроса о его выдворении за пределы Российской Федерации.

Документов, подтверждающих невозможность содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан, суду не представлено.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, 29.9 - 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Волынского И.А,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являющегося лицом без гражданства, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>), сроком на 2 (два) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанция либо иной платежный документ об уплате штрафа подлежит направлению в суд для приобщения к материалам дела.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.Ю. Большаков