Решение № 2-27/2024 2-27/2024(2-323/2023;)~М-288/2023 2-323/2023 М-288/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2-27/2024

Дело №2-27/2024


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

30 января 2024 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

с участием прокурора Вожегодского района Вологодской области Дубышева А.Ю.,

при секретаре Шульгиновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вожегодского района Вологодской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Вожегодская центральная библиотечная система» и администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований антитеррористического законодательства,

установил:

прокурор Вожегодского района, обратившись в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, просил обязать:

муниципальное бюджетное учреждение культуры «Вожегодская центральная библиотечная система» (далее – МБУК «Вожегодская ЦБС») в срок <дата обезличена> устранить нарушения требований антитеррористического законодательства, а именно:

- установить кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт ПЦО Сокольского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» в зданиях МБУК «Вожегодская ЦБС» по адресам; <адрес> (здание центрального корпуса МБУК «Вожегодская ЦБС» и здание детского отдела МБУК «Вожегодская ЦБС»); <адрес> (здание Кадниковского сельского филиала МБУК «Вожегодская ЦБС»);

- обеспечить охрану в зданиях МБУК «Вожегодская ЦБС» по адресам: <адрес> (здание центрального корпуса МБУК «Вожегодская ЦБС» и здание Детского отдела МБУК «Вожегодская ЦБС»); <адрес> (здание Кадниковского сельского филиала МБУК «Вожегодская ЦБС») сотрудниками частных охранных организаций;

администрацию Вожегодского муниципального округа Вологодской области в срок <дата обезличена> обеспечить финансирование МБУК «Вожегодская ЦБС» в целях осуществления мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объектах, расположенных по адресам: <адрес> (здание центрального корпуса МБУК «Вожегодская ЦБС» и здание Детского отдела МБУК «Вожегодская ЦБС»); <адрес> (здание Кадниковского сельского филиала МБУК «Вожегодская ЦБС»).

В обоснование иска указано, что в соответствии с ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица выполняют требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), используемых для осуществления деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищённости объектов культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования №176).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что <дата обезличена> по результатам обследования и категорирования здания МБУК «Вожегодская ЦБС» составлены акт обследования и категорирования, паспорт безопасности указанного объекта культуры, ему присвоена 2 категория антитеррористической защищенности.

Вместе с тем, на момент проверки <дата обезличена> установлено, что в нарушение указанных выше Требований №176 здания МБУК «Вожегодская ЦБС» по адресу: <адрес>, и Кадниковского сельского филиала МБУК «Вожегодская ЦБС» по адресу: <адрес>, не оборудованы кнопками тревожной сигнализации с выводом на пульт ПЦО Сокольского филиала ФГКУ «УВО ВЕГ России по Вологодской области», а также не обеспечена охрана этих объектов (территорий) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации).

В судебном заседании прокурор Вожегодского района Дубышев А.Ю. исковые требования изменил, просил:

- обязать МБУК «Вожегодская ЦБС» в срок <дата обезличена> установить кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт ПЦО Сокольского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» в здании Детского отдела МБУК «Вожегодская ЦБС» по адресу: <адрес>, и в здании Кадниковского сельского филиала МБУК «Вожегодская ЦБС» по адресу: <адрес>

- обязать администрацию Вожегодского муниципального округа в срок <дата обезличена> обеспечить финансирование МБУК «Вожегодская ЦБС» в целях осуществления указанных выше мероприятий.

От исковых требований в оставшейся части прокурор Вожегодского района Дубышев А.Ю. отказался, поскольку к настоящему времени кнопки тревожной сигнализации в здании центрального корпуса МБУК «Вожегодская ЦБС» установлены, необходимости в обеспечении охраны указанных в иске зданий МБУК «Вожегодская ЦБС» сотрудниками частных охранных организации не имеется, поскольку данные здания отнесены к 3 категории антитеррористической защиты.

Представитель МБУК «Вожегодская ЦБС», директор этого Учреждения ФИО1 в судебном заседании изменённые исковые требования признала.

Представитель администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании изменённые исковые требования признала.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме того, заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд находит изменённые исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 и ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащим им на ином законном основании.

Согласно п.4 ст.5.2 Закона №35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с пп. «з» п.25 Требований №176 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищённости объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведённой прокуратурой Вожегодского района <дата обезличена> проверки установлено, что здания Детского отделения МБУК «Вожегодская ЦБС» <адрес> и Кадниковского сельского филиала МБУК «Вожегодская ЦБС» <адрес> в нарушение указанных Требований №176 не оборудованы кнопками тревожной сигнализации с выводом на пульт ПЦО Сокольского филиалпа ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области», что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, посещающих указанные Учреждения, а также работников Учреждения.

Несоблюдение требований законодательства об антитеррористической защищённости объектов культуры создаёт угрозу наступления неблагоприятных последствий в отношении неограниченного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Вожегодского района Вологодской области удовлетворить:

- обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Вожегодская центральная библиотечная система» в срок <дата обезличена> установить кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт ПЦО Сокольского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» в зданиях муниципального бюджетного учреждения культуры «Вожегодская центральная библиотечная система», расположенных по адресам: <адрес> (Детский отдел МБУК «Вожегодская ЦБС»); <адрес> (здание Кадниковского сельского филиала МБУК «Вожегодская ЦБС»).

- обязать администрацию Вожегодского муниципального округа Вологодской области в срок <дата обезличена> обеспечить финансирование муниципального бюджетного учреждения культуры «Вожегодская центральная библиотечная система» в целях осуществления указанных выше мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости на объектах, расположенных по адресам: <адрес> (здание Детского отдела МБУК «Вожегодская ЦБС»); <адрес> (здание Кадниковского сельского филиала МБУК «Вожегодская ЦБС»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2024 года.

Председательствующий судья: Спицов Н.В.