Решение № 2-1265/2025 2-1265/2025~М-519/2025 М-519/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2-1265/2025

Дело №2-1265/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алагир 11 июня 2025 года

Алагирский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Гусовой И.В.,

при секретаре Марзоевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АМС Алагирского городского поселения РСО-Алания о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к АМС Алагирского городского поселения РСО-Алания о признании права собственности на нежилые здания, расположенные на земельных участках, расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес> РСО-Алания, <адрес>. Требования обоснованы тем, что на основании договоров аренды земельных участок и постановления АМС <адрес> ФИО4 предоставлены земельные участки под строительство нежилых зданий общей площадью 30 кв.м. – по <адрес>. в Алагир. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды на земельные участки. Земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство торгового павильона – общей площадью 30 кв.м. находящегося по адресу <адрес> также бытовое обслуживание, общая площадь 30 кв.м. находящегося по адресу: <адрес>. На земельных участках за счет собственных средств и сил ФИО2, построены два новых объекта: нежилое здание, состоящее из ФИО9 - общей площадью 30,0 кв.м.; нежилое здание, состоящее из ФИО9 - общей площадью 30,0 кв.м. Перед началом строительства указанного нежилого домовладения ФИО2 в АМС <адрес> для получения не обращался. Без разрешения на строительство ФИО2 не имеет возможности зарегистрировать в установленном законом порядке возведенный им, за его средства нежилые объекты. Согласно заключению строительно-технической экспертизы о соответствии градостроительным нормам, строительным нормам и правилам объекта капитального строительства нежилого здания - площадь застройки Литера- А составляет 30,0 кв. м. ; расположенного по адресу: РСО-А, <адрес> и соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушая права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению строительно-технической экспертизы о соответствии градостроительным нормам, строительным нормам и правилам объекта капитального строительства нежилого здания - площадь застройки Литера- А составляет 30,0 кв. м. ; расположенного по адресу: РСО-А, <адрес> и соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушая права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно технического паспорта общая площадь каждого нежилого здания составляет - ФИО9 площадью 30,0 кв. м. и соответствует всем строительным нормам и правилам. Просит иск удовлетворить.

Истец ФИО2 надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика АМС Алагирского городского поселения РСО-Алания, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст.167 ГПК РФ оценив в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов, суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст.222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм и Позиции Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ следует, что за арендатором земельного участка, предоставленного для строительства определенного объекта, может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, если им соблюдены иные условия признания права собственности на самовольную постройку.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п.26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании распоряжения АМС <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, для использования в целях: под строительство торгового павильона.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО4 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем) согласно которому арендатор передает, а новый арендатор принимает права и обязанности арендатора по прилагаемому договору аренды земельного участка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: №, общей площадью 30 кв.м., находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>. заключенного арендатором с АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Постановления АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем) от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО4 и ФИО2 арендатор передал, а новый арендатор принял в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство торгового павильона, площадь 30 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>. заключенного арендатором с АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, Соглашение о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем) от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Постановления АМС <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 предоставлен в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, для использования в целях: под строительство нежилого здания, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Согласно Постановления АМС <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса объекту адресации» земельному участку с кадастровым номером 15:07:0050501:22, проходящий по адресу: РСО-Алания, <адрес> присвоен юридически правильный адресный номер: РФ, РСО-Алания, Алагирский муниципальный район, <адрес>.

На основании Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления АМС <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 предоставлен в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, для использования в целях: «Бытовое обслуживание».

Как усматривается из соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем) от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО4 и ФИО2 арендатор передал, а новый арендатор принял в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «Бытовое обслуживание», площадь 30 кв.м., с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>. заключенного арендатором с АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ АМС <адрес> РСО-Алания отказала ФИО2 в выдаче уведомления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в связи с непредставлением документов, указанных в ст. 55 ГрКРФ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ АМС <адрес> РСО-Алания отказала ФИО2 в выдаче уведомления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в связи с непредставлением документов, указанных в ст. 55 ГрКРФ.

Таким образом, истец ФИО6 во внесудебном порядке не смог урегулировать вопрос в отношении самовольно возведенной постройки.

В приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства, что и было сделано судом в ходе судебного разбирательства, то есть, назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №ст, выполненному экспертом – ФИО7 по результатам обследования нежилого здания эксперт пришел к однозначному выводу о соответствии нежилого здания по адресу: РСО-Алания, <адрес> действующим строительным нормам и правилам по прочности и безопасности, а также градостроительному регламенту. Исследуемый объект, в соответствии с технической документацией, возведен из качественного строительного материала, отвечающего требованиям СНиП, гигиенических и санитарных норм, хорошего качества произведенных строительно-монтажных работ, что позволяет сделать вывод об эксплуатации здания без угрозы для жизни и здоровья граждан. Соблюдены все необходимые противопожарные нормативы, отраженные в следующих документах СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования и НПБ 88-200]* Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №ст, выполненному экспертом – ФИО7 по результатам обследования нежилого здания эксперт пришел к однозначному выводу о соответствии нежилого здания по адресу: РСО-Алания, <адрес> действующим строительным нормам и правилам по прочности и безопасности, а также градостроительному регламенту. Исследуемый объект, в соответствии с технической документацией, возведен из качественного строительного материала, отвечающего требованиям СНиП, гигиенических и санитарных норм, хорошего качества произведенных строительно-монтажных работ, что позволяет сделать вывод об эксплуатации здания без угрозы для жизни и здоровья граждан. Соблюдены все необходимые противопожарные нормативы, отраженные в следующих документах СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования и НПБ 88-200]* Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.

Указанные заключения специалистов никем из заинтересованных лиц не оспорены, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанным заключениям специалистов и опровергающих выводы указанных заключений.

Учитывая бремя доказывания, установленное ст. 56 ГПК РФ, ответчиком АМС Алагирского городского поселения РСО-Алания, не представлено каких-либо сведений о несоответствии спорной постройки правилам застройки зоны с особыми условиями использования территорий, либо иных доказательств, опровергающих заключение эксперта.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т. д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств того, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (ст. 27 ЗК РФ), в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольная постройка расположена в границах принадлежащего истцу земельного участка, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи, с чем на нее может быть признано право собственности.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, оценив их в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к АМС Алагирского городского поселения РСО-Алания о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, право собственности на нежилое здание, состоящее из литера «А», общей площадью 30 кв. м. расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, право собственности нежилое здание, состоящее из ФИО9, общей площадью 30 кв. м. расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, на нежилое здание, состоящее из ФИО9, общей площадью 30 кв. м. расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> нежилое здание, состоящее из литера «А», общей площадью 30 кв. м. расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Гусова И.В.