Решение № 2-2873/2017 2-2873/2017~М-1762/2017 М-1762/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-2873/2017

Дело № 2-2873/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 г.

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Хлебниковой И.Ю.

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

с участием прокурора Литасовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «город Калининград» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, о выселении из жилого помещения муниципального маневренного фонда – <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «город Калининград», уточнив в процессе рассмотрения заявленные требования, обратилась в суд с настоящим иском, где указала, что <адрес> в <адрес> относится к муниципальному маневренному фонду и в соответствии со ст. 19 ЖК РФ является специализированным жилищным фондом.

Как указал истец, ФИО2 и члены её семьи не относятся к категориям граждан, которые подлежат обеспечению, для временного проживания, жилыми помещениями маневренного фонда, предусмотренным ст. 95 ЖК РФ, Положением «О предоставлении жилых помещений муниципального маневренного фонда городского округа «Город Калининград», утв. решением городского Совета депутатов Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет постоянную регистрацию в маневренном фонде по <адрес>. Документы, на основании которых ФИО2 вселилась в <адрес> и зарегистрировалась по месту жительства, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена администрацией Ленинградского района в дополнение квартира № общей площадью <данные изъяты>. м в доме <адрес>. Данная семья проживает по настоящее время в двух отдельных квартирах общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м. Состав семьи <данные изъяты> человека (она, дочь-ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь-Киселёва А.А., ДД.ММ.ГГГГ, внучка-ФИО1).

Супруг ФИО3 – ФИО9 имеет в общей долевой собственности жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв. м. в <адрес>.

Ответчики состоят с ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в <адрес>, в общегородской очереди под номером №. Согласно выписки из ЕГРП об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ у семьи ФИО2 иного жилого помещения не имеется.

ФИО2 направлено предупреждение об освобождении жилого помещения в муниципальном маневренном фонде, однако жилое помещение не освобождено, ответчики продолжает проживать в нем до настоящего времени. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ч. 4 ст. 100, ст. 103 ЖК РФ, Положение «О предоставлении жилых помещений в муниципальном маневренном фонде», администрация заявила настоящие требования.

Представитель администрации городского округа «город Калининград» в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал полностью по изложенным в заявлении основаниям, и дал объяснения, в целом аналогичные доводам иска. Также пояснял, что администрация не оспаривает, что квартира № в жилом помещении маневренного фонда была предоставлено ответчикам на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ однако, данное жилое помещение было предоставлено ФИО6 и членам её семьи для временного проживания, в порядке исключения. При этом, ФИО6 и члены её семьи к категории граждан, которым подлежало предоставлению для проживания помещение маневренного фонда, не относились и не относятся в настоящее время. Жилые помещения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с момента сдачи дома в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ имели присвоенный дому статус «маневренного фонда». Сведений и документов, на основании которых ФИО2 было занято первое жилое помещение в <адрес>, в администрации не имеется, и таких документов ФИО2 не представляла, с заявлениями о заключении договора найма в отношении квартир № и № ФИО2, члены её семьи, не обращались. ФИО2 с имеющимся составом семьи состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 1986 года, на общих основаниях. Считает, что для проживания ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО7 в жилом помещении маневренного фонда законные основания отсутствуют, и отсутствовали законные основания для вселения ответчиков в жилое помещение маневренного фонда.

ФИО2, ФИО4, ФИО3 на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежаще, об отложении рассмотрения не ходатайствовали.

Представитель ФИО2, ФИО4, ФИО3 по доверенности ФИО8 с требованиями администрации не согласилась. Поясняла также, что жилое помещение - комната <адрес> была предоставлена ФИО2 для проживания в связи с капитальным ремонтом дома по <адрес>, поскольку ФИО2 проживала и была прописана с мужем ФИО10 и его родителями в кв. № данного дома. В начале ДД.ММ.ГГГГ годов дом был поставлен на капитальный ремонт, семья Ч-ных была переселена в маневренный фонд по <адрес> После капитального ремонта изменилась – уменьшилась площадь квартиры № в связи с чем семье Ч-ных была предоставлена другая квартира в данном доме - №. Поскольку в кв. № площадь также была меньше, без учета ФИО2, семья Ч-ных переселилась в эту квартиру, а ФИО2 осталась проживать в маневренном фонде, <адрес>, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета в квартире по <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ брак ФИО11 с ФИО10 был расторгнут, ФИО2 осталась проживать в квартире №, без регистрации, там же родилась дочь ФИО2 ФИО4 В течение нескольких лет ФИО2 с дочерью проживали в данной квартире без регистрации, ФИО2 обращалась за помощью в различные инстанции, после обращения ФИО2 к председателю Калининградского облисполкома ФИО16, по его распоряжению ФИО2 разрешили прописку в занимаемом ею жилом помещении. Позднее изменилась нумерация жилых помещений в доме, и комната № стала комнатой №. В ДД.ММ.ГГГГ, в связи с увеличением её семьи, ФИО2 была предоставлена дополнительно к занимаемой комнате № также комната №. Таким образом, спорное жилье было предоставлено ФИО2 органом местной власти, и не было занято ею самовольно. В данных комнатах Ч-ны и ФИО17 проживают, в марте ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 родилась дочь ФИО5, которая также вселена в жилое помещение. ФИО5 родилась преждевременно, с рождения страдает целым рядом заболеваний, в связи с чем, после достижения ею возраста ДД.ММ.ГГГГ, она будет признана ребенком-инвалидом. Настаивает на том, что жилое помещение № в доме № было предоставлено ФИО2 из-за того, что в квартире по <адрес> после капитального ремонта дома для неё не хватила метража, при этом, за ФИО2 сохранилось право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вместо занимаемого в маневренном фонде. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с имеющимся составом семьи состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Другого жилья, кроме спорного, у ответчиков не имеется. Также представила письменные возражения на иск. В требованиях администрации просит отказать.

Представитель органа опеки и попечительства над несовершеннолетними на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещен надлежаще, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшей иск администрации городского округа «город Калининград» подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 100, 106 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения собственника о предоставлении такого помещения. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами (в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно п. п. 2.1., 3.2., 4.5., 5.6., 6.5. Положения «О предоставлении жилых помещений в муниципальном маневренном фонде города Калининграда», утвержденного Решением № 10 от 22 января 2014 г. Городского Совета депутатов г. Калининграда, специализированный муниципальный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений муниципального жилищного фонда. Муниципальный маневренный фонд - разновидность специализированного муниципального жилищного фонда, особенности правового положения и предоставления жилых помещений которого определяются в соответствии с главой 10 ЖК РФ. Жилые помещения в муниципальном маневренном фонде предназначены для временного проживания граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в городе Калининграде, с соблюдением правил регистрации по месту жительства, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Жилые помещения в муниципальном маневренном фонде предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома, жилого помещения, занимаемых ими по договорам социального найма, если ремонт не может быть произведен без выселения нанимателей из занимаемых жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (действие непреодолимой силы - пожар, угроза обрушения дома, аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные или иные бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и нарушение условий их жизнедеятельности);

4) иных граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Жилые помещения в муниципальном маневренном фонде не подлежат приватизации, обмену, сдаче в поднаем.

Договор найма заключается на определенный период. Истечение периода, на который заключен договор найма, является основанием прекращения данного договора. В случаях расторжения или прекращения договора найма жилого помещения в муниципальном маневренном фонде граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке.

Аналогичные положения содержит и ранее действовавшее в период до 22.01.2014 г. Положение «О предоставлении жилых помещений в муниципальном маневренном фонде города Калининграда», утвержденное Решением № 384 от 16 ноября 2005 г. Городского Совета депутатов г. Калининграда.

В соответствии со ст. ст. 209, 215 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц; Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

<адрес> является специализированным жилищным фондом МО «городской округ «город Калининград» и относится к муниципальному маневренному фонду.

В судебном заседании установлено, из представленных документов усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была вселена и прописана (зарегистрирована) в <адрес>, в качестве жены сына нанимателя ФИО12 В ДД.ММ.ГГГГ годы был произведен капитальный ремонт <адрес> в <адрес>, в связи с чем, что не оспаривалось сторонами, проживающие в квартире № данного дома наниматель и члены его семьи были переселены во временное жилье – жилые помещения маневренного фонда, при этом, права на данное жилое помещение наниматель и члены семьи нанимателя не утратили (ст. 82 ЖК РСФСР) и оставались зарегистрированными (прописанными) в данном жилом помещении.

Согласно Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов «Об утверждении акта о приемке <адрес> в эксплуатацию», <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ был принят в эксплуатацию и заселен. Как видно из Списка жильцов данного дома, согласно приложения к Решению №, наниматель квартиры № ФИО18 была вселена в квартиру № данного дома с составом семьи <данные изъяты> человека. При этом, как усматривается из поквартирной карты <адрес> (ранее – <адрес> наниматель жилого помещения ФИО12, а также ФИО13, ФИО14 до капитального ремонта дома и после его принятия в эксплуатацию после ремонта, сохранили регистрацию в данном жилом помещении, ФИО2 была снята с регистрационного учета (выписана) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е., до сдачи дома в эксплуатацию после его капитального ремонта и предоставления семье нанимателя <адрес> ФИО12 другого жилого помещения – <адрес> данном доме. Исходя из данного суд считает установленным, что ФИО2, будучи переселенной в связи с капитальным ремонтом <адрес> жилые помещения муниципального маневренного фонда, впоследствии отказалась от права пользования жилым помещением, предоставленным для вселения семье Ч-ных после капитального ремонта дома, прекратила право пользования данным жильем и снялась с регистрационного учета в жилом помещении (выписалась). После выселения семьи Ч-ных из помещений маневренного фонда в жилое помещение в <адрес>, ФИО2 осталась проживать в жилом помещении маневренного фонда, и занимала в <адрес> «А» комнату №, а впоследствии - №, в которой ФИО2, а также её дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО15 – после рождения, ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение – <адрес> было предоставлено ФИО2 в дополнение к находящейся в её пользовании квартире № на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Ленинградского района г. Калининграда для поселения. Как видно из данного Направления, оно выдано для поселения на время капитального ремонта, при этом, какие либо данные (номер дома, улица) строения, на время ремонта которого ФИО2 предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда, - не указаны.

Ордер, либо направление на занятие двух помещений – квартир № и №, маневренного фонда <адрес> – ответчикам не выдавался, и у сторон отсутствует, договор найма спорного жилого помещения маневренного фонда между наймодателем – в указанный период (ДД.ММ.ГГГГ.) мэрией г. Калининграда, и ФИО2 не заключался, срок, на который в пользование ФИО2 и членам её семьи предоставлено указанное жилое помещение маневренного фонда не был установлен. Также отсутствует указание на основания для предоставления жилого помещения маневренного фонда, в том числе, на наличие капитального ремонта дома, либо аварийного состояния жилого помещения, ранее занимаемого ФИО2, ФИО4, ФИО19 – по адресу: <адрес>.

При этом, установлено и видно из представленных документов, что капитальный ремонт <адрес> в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ был окончен, и дом после ремонта принят в эксплуатацию, квартиры дома подлежали заселению.

Что же касается доводов представителя ответчика о том, что в квартиру в доме по <адрес> после завершения капитального ремонта данного дома ФИО2 не вселилась вместе с нанимателем жилого помещения ФИО12, ФИО13 и ФИО14, по причине того, что площадь жилого помещения после капитального ремонта уменьшилась, что не позволило ФИО2 вселиться в квартиру после капитального ремонта, не основаны на положениях жилищного закона, действующего в указанный период, и обстоятельствах дела. Как усматривается из поквартирной карты квартиры по адресу: <адрес>), ФИО2 снялась с регистрационного учета в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, т.е., до принятия дома № в эксплуатацию после капитального ремонта и принятия уполномоченным органом решения о заселении. При этом, решения о предоставлении ФИО2 иного, отдельного, жилого помещения для заселения после капитального ремонта – не принималось. В то же время, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО2, с имеющимся составом семьи, была принята с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами.

После рождения в спорные жилые помещения были вселены ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в жилом помещении №, а также ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Анализируя все представленные документы в совокупности, суд пришел к выводу о том, что жилое помещение муниципального маневренного фонда – квартира №, было предоставлено ФИО2 во временное пользование после окончания капитального ремонта <адрес>, т.е. без установленных законом оснований, а также без указания срока пользования. Жилое помещение муниципального маневренного фонда – квартира №, было предоставлено ФИО2 во временное пользование без установленных законом оснований, в порядке исключения, а также без указания срока пользования. Договор найма указанного жилого помещения маневренного фонда с ФИО2 не заключался.

К категории лиц, для проживания которых в соответствии с положениями действовавшего жилищного законодательства РСФСР, действующим ЖК РФ, Положением «О предоставлении жилых помещений в муниципальном маневренном фонде города Калининграда», предназначены жилые помещения в муниципальном маневренном фонде, ФИО2, ФИО4, ФИО20, а также ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения – не относятся, с ДД.ММ.ГГГГ состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в общегородской очереди.

Сам по себе факт регистрации ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении муниципального маневренного фонда, открытия лицевого счета на указанное жилое помещение на имя ФИО2, и оплата ФИО2 жилищно-коммунальных услуг по данному помещению не свидетельствует о предоставлении наймодателем указанного помещения маневренного фонда в пользование ФИО2 и членов её семьи на условиях договора социального найма. Таким образом, право пользования жилым помещением муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес> ответчиков в настоящее время отсутствует.

Исходя из вышеустановленного, ФИО2, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат выселению из жилых помещений муниципального маневренного фонда – <адрес> по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, а также сняты с регистрационного учета в <адрес>. Исковые требования администрации городского округа «город Калининград», – подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы представителя ответчиков о необходимости предоставлении отсрочки исполнения решения суда о выселении ФИО2, ФИО4, ФИО3 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из <адрес>, суд полагает, что исходя из ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения мажет быть разрешен судом только после наступления обязанности для исполнения решения – вступления решения суда в законную силу. После вступления решения суда в законную силу заявление стороны об отсрочке исполнения решения суда подлежит рассмотрению судом, с учетом представленных доказательств о наличии препятствий для исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации городского округа «<адрес>», – удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, малолетнюю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, из жилого помещения муниципального маневренного фонда – <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и снять ФИО2, ФИО3, ФИО4, малолетнюю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения с регистрационного учета в жилом помещении – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2017 года.

Судья: