Решение № 2А-2618/2021 2А-2618/2021~М-2315/2021 М-2315/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-2618/2021

УИД: 38RS0034-01-2021-003250-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре Макаровой Н.И.,

с участием представителя административного истца прокурора Матвеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2618/2021 по административному исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): <...> о способах легализации денежных средств, полученных преступным путем, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой Ленинского района г. Иркутска в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница): <...>, на котором размещена информация о способах легализации денежных средств, полученных преступным путем. Посещение сайта свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страниц, воспользоваться предлагаемыми услугами, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет». В ходе осмотра сайта при помощи функции «Принт Скрин» («Print Screen») выборочно сделаны снимки экраны (скриншоты, фотографии) страницы. Скриншоты сайта и текст страницы распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера марки «Кэнон» («Canon»). Распространение на вышеприведенном сайте оспариваемой информации негативно сказывается на правоотношениях в сфере противодействия легализации денежных средств, подученных преступных путем. Обеспечение свободного доступа к информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о возможных способах незаконного завладения денежными средствами, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений и правонарушений. Кроме того, распространение указанной информации, в частности посредством размещения в сети «Интернет», позволяет недобросовестным лицам осуществлять обналичивание денежных средств запрещенными способами, причиняющими вред неопределенному кругу лиц, вводимых в заблуждение относительно легальности происхождения денежных средств за дополнительный доход. Посредством использования сервиса для проверки доменов (https://whois-service.ru) интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница): <...> проверить не удалось. Таким образом, установить администратора доменного имени не представилось возможным по независящим от прокуратуры района причинам.

Представитель административного истца Матвеева Н.А. в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствие со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ст. 29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии ч. 3 ст.ст. 19, 20 Международного пакта о гражданских и политических правах пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Статьей 2 Федерального закона от ****год № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интерне» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В соответствии с п. 1 ст.9 Федерального закона от ****год № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ****год № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ****год № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Признание информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ****год N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 3 Федерального закона от ****год № 115-ФЗ (ред. от ****год) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Из акта осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет–ресурса (сайта, интернет-страницы, страницы) от ****год выявлен Интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница), скриншотов интернет-страницы: <...>/, на котором размещена информация о способах легализации денежных средств, полученных преступным путем. Посещение страницы свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страниц, воспользоваться предлагаемыми услугами, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет». По используемому для размещения запрещенной информации адресу решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта (аккаунта) в Единый реестр доменных имен отсутствует. Установить заинтересованное лицо (регистратора и администратора доменного имени) не удалось.

Из представленных скриншотов интернет–ресурса (сайта, интернет-страницы, страницы): <...> указанная страница содержит информацию, в том числе о способах легализации денежных средств, полученных преступным путем.

Распространение информации о способах легализации денежных средств, полученных преступным путем, создает угрозу теневой экономике, причиняет вред экономической безопасности и финансовой стабильности государства, затрудняет раскрытие и расследование преступлений, обеспечивает возможность преступным группам (организациям) финансировать и осуществлять свою противоправную, в том числе террористическую деятельность.

Согласно сведениям единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет–ресурс (сайт, интернет-страница, страница) отсутствует в реестре.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах легализации денежных средств, полученных преступным путем, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Указанная интернет–ресурс (сайт, интернет-страница, страница) содержит информацию, за которую предусмотрена уголовная ответственность (ст. 159 УК РФ («Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием»), 159.3 УК РФ («Мошенничество с использованием электронных средств платежа»), ст. 174 УК РФ («Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем»), ст. 174.1 УК РФ («Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления»).

Таким образом, информация, распространяемая в сети «Интернет» на интернет–ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): <...> не соответствует требованиям закона, в связи с чем подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в данной части требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных КАС РФ, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределенного круга – пользователей сети «Интернет» с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): <...>, о способах легализации денежных средств, подученных преступным путем, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): <...> о способах легализации денежных средств, полученных преступным путем, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): <...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено ****год.

Судья Т.Л. Зайцева