Решение № 2А-3435/2017 2А-3435/2017 ~ М-3965/2017 М-3965/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-3435/2017

Дело № 2а-3435/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кичиной Т.В.

секретаря судебного заседания Галкиной А.С.,

с участием административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к судебному приставу исполнителю Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 ФИО8, Управлению ФССП России по Московской области, Наро-Фоминскому РОСП УФССП России по Московской области, заинтересованному лицу ФИО2 ФИО9 об отмене постановлений судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на пенсию должника, о временном ограничении на пользование должником специальным правом, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 ФИО10, Управлению ФССП России по Московской области, Наро-Фоминскому РОСП УФССП России по Московской области, и просит: отменить постановления вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника, от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом, от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 вручены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора., от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника, от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом, от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По мнению административного истца действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 неправомерны и предвзяты, вынесенные постановления незаконны и подлежат отмене.

В судебном заседании административный истец доводы заявленных требований поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Третье лицо ФИО2, возражала против заявленных требований, пояснил, что административный истец до настоящего времени не исполнил решение суда, денежные средства по исполнительному документу не выплатил.

Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, представителей Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области и Управления ФССП России по Московской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствующих о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы административного истца, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

На основании пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения также является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 Федерального закона N 229-ФЗ содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данный перечень не является исчерпывающим.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, что в производстве судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 находится исполнительное производство №№.

На основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, судебным приставом исполнителем Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании с административного истца в пользу К потерпевшей ФИО2 денежных средств в сумме <данные изъяты>., что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Данное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 вручено требование о необходимости представить для составления акта описи имущества и ареста автомобиль, а также оплатить задолженность в отношении ФИО2 в полном объеме.

В связи с неисполнением должником ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа и не представлении судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств судебным приставом-исполнителем приняты меры в рамках исполнительного производства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>% от подлежащей взысканию суммы в размере <данные изъяты>. Основанием послужило неисполнение должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года обращено взыскание на денежные средства должника в сумме <данные изъяты>., из них: основной долг на сумму <данные изъяты> руб., исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ограничен выезд из Российской Федерации сроком на ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 временно ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

На день вынесения судебного решения административным истцом требования исполнительного документа не исполнено. Остаток задолженности составляет <данные изъяты>., из них: основной долг на сумму <данные изъяты>., исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>.

Оценив их в соответствии с нормами главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что ФИО1 как должник по исполнительному производству был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, но в срок, установленный исполнения требований исполнительного листа не исполнил решение суда, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Однако, поскольку до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора должником добровольно была погашена часть задолженности в установленный срок в сумме <данные изъяты>. и <данные изъяты> руб., данное постановление подлежит изменению в части уменьшения суммы исполнительского сбора, подлежащего взысканию до <данные изъяты>. из расчета: (<данные изъяты>

Кроме того, обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение ФИО1 требований исполнительного документа в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в ходе судебного разбирательства не установлены. В связи с чем, правовые основания для отмены оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 к судебному приставу исполнителю Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 ФИО12, Управлению ФССП России по Московской области, Наро-Фоминскому РОСП УФССП России по Московской области об отмене постановлений судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года, об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ года, о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ года, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года, оставить без удовлетворения, снизив размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года №№ по исполнительному производству №№ до <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.В. Кичина