Решение № 2А-5392/2024 2А-5392/2024~М-3150/2024 М-3150/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-5392/2024

Дело № 2а-5392/2024 (УИД 65RS0001-01-2024-006005-31)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2024 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Южно-Сахалинска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения жилищных прав граждан, установлено, что постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 17.03.2020 г. № на основании заключения № от 22.01.2020г. межведомственной комиссии, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения лиц 31.12.2023г. Поскольку до настоящего времени дом не расселен, нарушаются права жителей дома. Просит суд признать незаконным бездействие администрации г. Южно-Сахалинска по не отселению физических и юридических лиц из дома <адрес>, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании прокурор ФИО иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель администрации г. Южно-Сахалинска и МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» ФИО с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя (часть 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Пункт 7 Положения предусматривает, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям. Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из приведенных положений указанных правовых норм следует, что определение срока реконструкции многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, а также срока отселения из него физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, заключением от 22.01. 2020 года № межведомственной комиссии при администрации г. Южно-Сахалинска по оценке жилищного фонда, назначенной постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 04.10.2018г. № выявлены основания для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Из заключения межведомственной комиссии, а также технического заключения ООО <данные изъяты> следует, что физический износ многоквартирного одноэтажного жилого дома, составляет 64,3%; общее техническое состояние – аварийное (стены и перегородки, полы, окна, инженерные конструкции), имеющиеся дефекты стен и полов свидетельствуют о снижении прочности характеристик материалов и об исчерпании несущей способности, существует опасность обрушения стен и разрушения конструкций полов.

Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 17.03.2020 г. № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома установлен до 31.12.2023г.

В связи с указанными обстоятельствами, поскольку многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным, в настоящее время не расселен, в связи с чем, нарушаются права граждан на благоприятные и безопасные условия их проживания, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка административного ответчика на пожар, произошедший в доме, в данном случае правового значения не имеет, поскольку доказательств, подтверждающих принятие всех действий по отселению жителей из аварийного дома, в материалы дела не представлено.

Срок исполнения обязанности, испрашиваемый прокурором, суд признает обоснованным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Южно-Сахалинска по не отселению физических и юридических лиц из дома <адрес>.

Возложить на администрацию города Южно-Сахалинска обязанность принять меры о незамедлительном отселении жителей многоквартирного дома <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.