Решение № 2А-150/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-150/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мельниково 10 июля 2019 г.

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Лапы А.А.,

при секретаре Азаровой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-150/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Томской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Томской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям: по пене по налогу на доходы физических лиц за период с 18.10.2016 по 09.01.2017 в сумме 182 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме 19904,6 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 3796,84 руб.; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2017 по 31.01.2018 в сумме 2296,28 руб.; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2017 по 31.01.2018. Просит взыскать задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 26 620,66 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО1, получивший 26.06.2015 статус адвоката, имеет задолженность по пене по налогу на доходы физических лиц за период с 18.10.2016 по 09.01.2017 в сумме 182 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме 19904,6 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 3796,84 руб.; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2017 по 31.01.2018 в сумме 2296,28 руб.; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2017 по 31.01.2018.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными требованиями об уплате страховых взносов, расчетами задолженности и не оспариваются административным ответчиком.

Административный ответчик ФИО1 представил в суд заявление о пропуске административным истцом срока обращений в суд, установленного ст.48 Налогового кодекса РФ.

От представителя административного истца поступило заявление о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в обоснование которого указано, что административный истец не обратился в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, установленного ст.286 КАС РФ, в связи с тем, что передача сведений об имеющейся задолженности из органов Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ заняла значительное время, работники налогового органа имеют большую загруженность.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления представителя административного истца о восстановлении срока обращения в суд, по следующим причинам.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административный истец заявляет требования о взыскании задолженности, образовавшейся за налоговый период 2016 года со сроком уплаты до 03.04.2017.

Административное исковое заявление поступило в суд 18.06.2019.

Таким образом, срок для обращения в суд по рассматриваемым требованиям, установленный п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ на день его подачи истек.

Доводы представителя административного ответчика о том, что передача сведений об имеющейся задолженности из органов Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ заняла значительное время, работники налогового органа загружены, не могут являться основанием для восстановления срока.

В силу ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами.

Передача материалов от пенсионного органа и фонда социального страхования в налоговый процессуальный срок не продлевает. По смыслу законы все эти органы должны исполнять свои обязанности надлежащим образом. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов до дня обращения налогового органа в суд прошло более года.

У налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

То обстоятельство, что налоговый орган обращался за выдачей судебного приказа, в данном случае значения не имеет, так как срок для обращения в суд истек 02.04.2018, а обращение к мировому судье имело место лишь 17.01.2019.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении заявления представителя административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и, соответственно, в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Томской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) А.А. Лапа