Решение № 2А-3939/2019 2А-3939/2019~М-3297/2019 М-3297/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-3939/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2а-3939/2019
город Севастополь
14 ноября 2019 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации прав и кадастра г. Севастополя о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным; заинтересованное лицо - Потребительский гаражно-строительный кооператив "Маяк",

У С Т А Н О В И Л:

В октябре 2019 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № и возложить обязанность на административного ответчика осуществить действия по государственной регистрации права собственности ФИО1 на нежилое здание (каменный гараж №), общей площадью 20,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в границах землепользования <адрес>

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в отсутствие на то законных оснований приняло решение об отказе в регистрации права ФИО1 на указанный выше объект недвижимости.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещались в установленном порядке, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем с учетом положений ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав доводы административного искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С материалов дела следует, что решением Гагаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО1 признано право собственности на гараж №, расположенный в границах землепользования ГСК «Маяк». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

28.06.2019 года ФИО1 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и регистрации права собственности на гараж.

09.07.2019 года Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя направило ФИО1 уведомление, в котором указало, что осуществление действий по регистрации права собственности в отношении гаража приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано обратиться в Гагаринский районный суд города Севастополя с заявлением о разъяснении решения суда, поскольку в резолютивной части решения суда не указаны вид и назначение объекта недвижимости (гаража), а также номер гаража.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке разъяснено решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

01.10.2019 года ФИО1 предоставил в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя копию определения суда о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

08.10.2019 года Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя направило ФИО1 сообщение об отказе в государственной регистрации в отношении гаража в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, и неустранением причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности. Также в отказе содержаться сведения, ранее не указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, имеющим местоположение, как и объект, о постановке которого представлено заявление ФИО1

Однако ФИО1 уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ не получал и поэтому не мог принять меры к устранению причины, послужившей основанием для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с п. 70 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имуществоуведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и рекомендации по устранению причин приостановления.

В нарушение вышеуказанных требований в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ не были указаны все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом следует учесть, что уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не получал.

Таким образом, нарушение Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя требований п. 70 Административного регламента привело к тому, что ФИО1 был лишен возможности устранить причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации было направлено ДД.ММ.ГГГГ, а срок устранения недостатков истекал ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего ФИО1 не имел возможности устранить причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, ФИО1 был лишен возможности подать в порядке ст. 30 Федерального закона «О регистрации недвижимости» заявление о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на шесть месяцев, чтоб устранить причину, послужившую основанием для отказа в государственной регистрации.

Согласно п. 71 Административного регламента уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Однако в нарушение вышеуказанных требований в сообщении об отказе в государственной регистрации отсутствуют ссылки на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а также не указано на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права является не основано на положениях закона и подлежит отмене.

В порядке ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по делу по оплате государственной пошлины в размере 300,0 руб.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно осуществить действия по государственной регистрации права собственности ФИО1 на нежилое здание (каменный гараж №), общей площадью 20,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в границах землепользования <адрес>

Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный