Решение № 2А-207/2019 2А-207/2019~М-33/2019 М-33/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-207/2019

Дело №2а-207/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Нигматуллиной А.Р.,

с участием помощника прокурора Аургазинского района РБ Беляшевой Д.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по Аургазинскому району ЮГР,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России по Аургазинскому району ПКВ обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 3 года, одновременно установить ей следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующего дня, если это не связано с выполнением функциональных обязанностей; запретить посещение места массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; один раз в месяц являться на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>.

Свои доводы административный истец мотивирует тем, что ФИО1 осуждена приговором Аургазинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, Кассационным определением Судебной коллегии ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 6 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, на учете как безработная не состоит, постоянного источника дохода не имеет, замечена в распитии спиртных напитков. ФИО1 в течение 2018 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Аургазинскому району ЮГР заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании согласилась с установлением в отношении нее административного надзора и возложением на нее административных ограничений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Аургазинского района РБ, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Дело возникло из публичных правоотношений и на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 270 Кодекса административного производства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее так же – Федеральный закон).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 Федерального закона.

Так, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Аургазинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ ФИО1 осуждена к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Кассационным определением Судебной коллегии Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 6 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не встала на путь исправления и была неоднократно привлечена к административной ответственности:

по ст. 20.21 КоАП РФ, дата совершения ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

по ст. 20.21 КоАП РФ, дата совершения ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;по ст. 20.21 КоАП РФ, дата совершения ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно бытовой характеристики ФИО1 из мест лишения свободы освободилась приехала жить по месту регистрации, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, в администрацию поступали устные замечания, на замечания не реагирует, обсуждалась на административной комиссии.

Таким образом, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, относится к числу лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, осужденного за совершение преступления при рецидиве, может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничении, указанные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона.

В соответствии с. ч. 1 настоящей статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из законоположений, а так же задач административного надзора установленных в ст. 2 Федерального закона суд, принимая решение, об установлении административного надзора, одновременно должен установить соответствующие административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а так же иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица, следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующего дня, если это не связано с выполнением функциональных обязанностей; запретить посещение места массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; один раз в месяц являться на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>.

Эти виды административных ограничений предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующего дня, если это не связано с выполнением функциональных обязанностей; запретить посещение места массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; один раз в месяц являться на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 18.01.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 18.01.2019 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова