Решение № 2А-1961/2021 2А-1961/2021~М-1271/2021 М-1271/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1961/2021

78RS0007-01-2021-002090-27

Дело № 2а-1961/21 24 июня 2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.А.

при секретаре Карауловой Е.М..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга», просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу в Вооруженные силы РФ, обязать призывную комиссии выдать направление на медицинское обследование.

Административный истец обосновывает требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу в Вооруженные силы РФ, истец был признан годным к военной службе.

С вышеуказанным решением ФИО1 был не согласен, так как при проведении процедур медицинского освидетельствования, заседания призывной комиссии был допущен ряд нарушений. При прохождении процедуры медицинского освидетельствования надлежащим образом не было учтено состояние здоровья истца, жалобы на здоровье, а также медицинская документация, которые свидетельствуют о наличии у истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы в Вооруженных силах РФ, а именно: <данные изъяты>. Данное заболевание подпадает под ст.66 Расписания болезней. В соответствии с вышеуказанным заболеванием истцу должна быть определена категория годности к военной службе «В», истец должен быть признан ограниченно годным к военной службе в Вооруженных силах РФ и освобожден от призыва.

В соответствии с п.20 Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" истцу должно быть выдано направление на медицинское обследование, что сделано не было.

Представитель административного истца в судебном заедании заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга <адрес>, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» просит в иске отказать, считает требования не подлежащими удовлетворению. Административный ответчик указывает, что в ходе медицинского освидетельствования врачами-специалистами были оценены имеющиеся в личном деле призывника медицинские документы и с учетом анамнеза, клинической картины, результатов осмотра, и проведенных ранее обследований врачами -специалистами административному истцу определена категория годности —«Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со ст. 66 «д» графы 1 Расписания болезней, приложения к Положению о военно- врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В период медицинского освидетельствования в материалы дела, врачам- специалистам и на заседании призывной комиссии не было предоставлено документов, которые свидетельствовали бы о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, которые являлись основанием для освобождения от прохождения военной службы по призыву.

Заинтересованное лицо – врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, - ФИО4 возражает против удовлетворения административного искового заявления, считает, что категория годности определена истцу верно, оснований для направления на дополнительное обследование не имелось.

В силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту,

проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. (п.1)

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. (п.2) Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (п.3)

Пунктом 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2016 г. призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Из материалов личного дела призывника усматривается, что ФИО1 состоит на воинском учете в ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» (военный комиссариат <данные изъяты> и <данные изъяты> районов города Санкт-Петербурга) с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенного в период весеннего призывая 2021 г. медицинского освидетельствования ФИО1 была определена категория годности – «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со ст.66 «д» Расписания болезней, приложения к Положению о военно- врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением призывной комиссии ВМО Санкт-Петербурга <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, административный истец призван на военную службу.

Административный истец считает, что с учетом имеющихся у него заболеваний ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» в соответствии со ст.66 Расписания болезней, приложения к Положению о военно- врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, и он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

В подтверждение своих доводов административный истец представляет результаты рентгенографии шейного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ, 09.09.2019г., где отражено, что данное заключение не является диагнозом и требует интерпретации лечащим врачом. Также представляет результат исследования Центра лучевой диагностики и магнитно-резонансной томографии от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва ответчика следует, что врачом-хирургом в листе медицинского освидетельствования отражены жалобы ФИО1 на периодические боли в спине. При этом в анамнезе указано, что на «Д»-учете не состоит. В 2020 г. самостоятельно прошел МРТ исследование позвоночника. При прохождении медицинского освидетельствования в период с 2014 г. по 2018 г. жалоб не предъявлял. По данным объективного исследования: <данные изъяты>.

По результатам диагностических исследований: Из представленных медицинских документов (МРТ шейного, пояснично- крестцового отделов позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ) - заключение: <данные изъяты>. Данные заболевания соответствуют категории годности Б-3 в соответствии с п. «д» ст. 66 Расписания болезней.

У административного истца не выявлено заболеваний с соответствующими нарушениями, относящихся к пункту «в» ст. 66 Расписания болезней.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Административный ответчик указывает, что при проведении медицинского освидетельствования у врачей-специалисгов не возникло затруднений с определением категории годности к военной службе административного истца, с учетом анамнеза, анализа предоставленных документов, результатов осмотра гражданина, клинических проявлений и результатов обязательных диагностических исследований, у врачей имелась возможность определить категорию годности к военной службе административного истца, при этом дополнительное направление на обследование не требовалось.

Административным истцом необходимость направления его на дополнительное обследование ничем не обоснована.

В ходе рассмотрения дела выводы об определении административному истцу категории годности к военной службе опровергнуты не были. Доказательств, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, которые являлись бы основанием для освобождения от прохождения военной службы по призыву, в материалы дела не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Судом не установлено совокупности оснований, предусмотренных ст.227 КАС РФ, для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 06.07.2021 г.