Решение № 2А-1022/2025 2А-9668/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-1022/2025

Дело № 2а-1022/2025

УИД 03RS0002-01-2024-007143-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г.Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре судебного заседания Зайцевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского города Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации Калининского района ГО город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, об обязании административных ответчиков представить гражданам вне очереди по договору социального найма благоустроенные жилые помещения, с учетом права на дополнительную площадь, возложении обязанности по постановке ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как семья, имеющая ребенка-инвалида, с 26 марта 2002 года,

установил:

Прокурор Калининского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратился в суд с административным иском, уточненным в соответствии со статьей 39 КАС РФ, к администрации Калининского района ГО город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан», указав в обоснование, что данные лица на основании договора социального найма проживают в <адрес>.

Постановлением главы администрации Калининского района ГО город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как семья, имеющая ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с достижением совершеннолетия, утраты статуса ребенка, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве инвалида общего заболевания, с сохранением даты постановки на учет – с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО2 не снималась, органом местного самоуправления решение о снятии ФИО2 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не принималось.

Сын ФИО1 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., имеет заболевание – <данные изъяты>, является ребенком-инвалидом, в соответствии с Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", имеет право на дополнительную жилую площадь.

В силу положений ч.1, ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ, административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. №, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени органом местного самоуправления мероприятия по расселению граждан из аварийного <адрес> не приняты.

Техническое состояние основных конструкций квалифицируется как «аварийное», имеется риск внезапного обрушения отдельных несущих конструкций. Жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и создает угрозу жизни и здоровью жильцов и третьих лиц. Для дальнейшей безопасной эксплуатации рекомендуется ограничить пребывание людей в здании.

С учетом уточненных требований административного иска, прокурор просит суд:

1. Обязать администрацию Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан», предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенные жилые помещения в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, с учетом права на дополнительную площадь.

2. Обязать администрацию Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан», считать дату постановки ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как семья, имеющая ребенка-инвалида с ДД.ММ.ГГГГ., согласно постановлению администрации Калининского района ГО город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Определениями суда по делу в качестве административного соответчика привлечено ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан», в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Акционерное общество «Специализированный застройщик Ивестиционно-строительный комитет ГО город Уфа Республики Башкортостан», в качестве заинтересованного лица по делу привлечено МБУ «Служба сноса и расселения администрации ГО город Уфа РБ».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Калининского района г.Уфы г. Уфы Республики Башкортостан Низамова Д.М. просила удовлетворить уточненный административный иск в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и приложенных документах.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить иск в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и приложенных документах. Дополнительно пояснил, что в 2006 году он не обращался в администрацию Калининского района г.Уфы с заявлением о переоформлении очереди на него как на лицо, являющееся инвалидом, данное заявление было написано его отчимом по требованию администрации Калининского района, он не знал о включении его в список очередников по категории «инвалид» до 2023 года. Решение об исключении ФИО2 из очереди было принято незаконно.

Административный истец ФИО2 просила удовлетворить административный иск, дополнительно указав, что до 2023 она не знала, что уже не состоит в очереди по категории как семья, имеющая ребенка-инвалида, в администрации Калининского района г.Уфы в 2002 году ей выдали учетную карточку очередника на ее имя, в которой администрацией ежегодно проставлялись отметки с указанием номера очереди до 2020 года.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании также просила удовлетворить иск в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и приложенных документах. Дополнительно пояснила, что переоформление очереди на ФИО1 повлекло нарушение прав ФИО2, состоявшей на учете по категории «семья, имеющая ребенка-инвалида». Административными ответчиками грубо нарушены права семьи, первоначально указанный жилой дом был признан аварийным еще в 1997 году.

Представитель административных ответчиков Администрации городского округа г.Уфа РБ, администрации Калининского района ГО город Уфа РБ ФИО8 просила отказать в удовлетворении административного иска, указывая, что, переоформление очереди с ФИО2 на ее сына ФИО1 по достижении им совершеннолетия было произведено на основании его письменного заявления и не повлекло нарушение прав ФИО2 Положениями законодательства не установлена одновременная возможность оставления в учреди и семьи, имеющей ребенка инвалида и самого указанного лица по достижении им совершеннолетия.

Административный ответчик ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на административный иск, в соответствии с которым просит отказать в иске, указывая, что ФИО1 состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Калининского района г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по программе «Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 числится под номером 23. За ФИО1 сохраняется право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. ГКУ «Управление по реализации жилищных программ РБ» не принимало каких-либо решений об исключении административных истцов из очереди лиц из Республиканского списка, не нарушало указанных лиц. Предоставление жилых помещений лицам по договору социального найма не входит в компетенцию административного ответчика, в связи с чем просит отказать в удовлетворении административных исковых требований прокурора к ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан».

В судебное заседание иные административные истцы, ответчики, заинтересованные лица по делу не явились, извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Представлен письменный отзыв заинтересованного лица Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Калининского районного суда города Уфы РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку добытым по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В п. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе рассмотрения дела установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, 1942 года постройки, имеет общую площадь 662,90 кв.м., количество квартир - 12.

Заключением межведомственной комиссии Администрации городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Заключение вынесено на основании технического заключения специализированной организации ООО «Белит КПД» от ДД.ММ.ГГГГ., согласно выводам которого состояние строительных конструкций указанного дома классифицируется как аварийное. Физический износ конструкций дома на момент обследования составил 90 %.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении указанного срока органом местного самоуправления мероприятия по расселению граждан из аварийного дома не приняты.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и АО "Специализированный застройщик Инвестиционно - строительный комитет городского округа <адрес> Республики Башкортостан" заключен договор № о комплексном развитии территории жилой застройки, по условиям которого застройщиком принято на себя обязательство в течение 7 лет с даты заключения договора передать безвозмездно в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным действующим законодательством Российской Федерации требованиям и находящиеся в границах городского округа город Уфа, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (договорам найма специализированного жилого помещения, договорам найма жилого помещения коммерческого пользования), расположенных в границах территории комплексного развития, в соответствии с графиком переселения и сноса.

В соответствии с апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, частично удовлетворен административный иск прокурора Калининского района г.Уфы в интересах жителей аварийного многоквартирного жилого <адрес>. Судом, в том числе, постановлено: Обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение двенадцати месяцев со дня принятия апелляционного определения предоставить по договорам социального найма гражданам, занимающим жилые помещения в <адрес>, благоустроенные жилые помещения в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Из материалов дела следует, что лица, в защиту интересов которых прокурором подан административный иск - ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на основании договора социального найма зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают в <адрес>.

ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшего в 2002 году ребенком-инвалидом. (состав семьи - 4 человека).

В 2002 году ФИО2 обратилась в органы местного самоуправления (администрацию Калининского района г.Уфы) с заявлением о принятии ее семьи на учет для получения жилой площади.

В соответствии с Постановлением главы администрации Калининского района ГО город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как семья, имеющая ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из письма администрации Калининского района ГО город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ранее имевший статус ребенка-инвалида, обратился в администрацию Калининского района г.Уфы с заявлением о переоформлении на него очереди по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с достижением совершеннолетия. На основании данного заявления, ФИО1 поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве инвалида общего заболевания, с сохранением даты постановки на учет – с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Калининского района г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по программе «Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

В адрес ФИО1 администрацией Калининского района г.Уфы и ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» направлялись письма о необходимости предоставления документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки, данные документы ФИО1 не представлены.

Материалами дела подтверждается факт проживания на основании договора социального найма в квартире по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО6 ( супруга), ФИО5 ( сын), ФИО4 ( дочь), ФИО2 ( мать ФИО1), ФИО3 ( отчим ФИО1).

Указанные лица являются членами одной семьи в соответствии с положениями части 1 ст.31 Жилищного Кодекса РФ, а также разъяснениями, содержащимися в подп. «а» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ».

Таким образом, из материалов дела установлено, что ФИО2 в 2002 году была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как семья, имеющая ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение о снятии с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в отношении ФИО2 (матери ФИО1) органом местного самоуправления не принималось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по признания граждан малоимущими на основании поступивших заявлений и представленных документов вынесено решение о признании малоимущими гражданами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Распоряжением Администрации Калининского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ указанные лица приняты на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, с даты вынесения постановления - ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что в соответствии с частью 2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Достижение ребенком-инвалидом возраста совершеннолетия и обращение с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с положениями действующего законодательства не может являться основанием для исключения семьи, имевшей ребенка инвалида, из учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, ФИО2 и члены ее семьи, принятые на жилищный учет в 2002 году, являются лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и после предоставления инвалиду ФИО1 мер социальной поддержки в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 1 ст.49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. (статья 55 Жилищного Кодекса РФ).

Положениями ст.56 Жилищного Кодекса РФ установлено, что

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

При установленных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного иска об обязании административных ответчиков - администрации Калининского района ГО город Уфа РБ и администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пределах компетенции, считать дату постановки ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как семья, имеющая ребенка-инвалида с ДД.ММ.ГГГГг., согласно Постановлению администрации Калининского района ГО город Уфа от 26.03.2002г.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Калининского района г.Уфы к ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан», поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 является участником социальных жилищных программ. Реализуемым указанным административным ответчиком. К компетенции ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» не отнесены вопросы постановки граждан на учет в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, данные вопросы отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

При разрешении требований административного иска об обязании административных ответчиков предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, вне очереди по договору социального найма благоустроенные жилые помещения в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, с учетом права на дополнительную площадь, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний сын ФИО1 - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., является ребенком-инвалидом, согласно представленной справке ГБУЗ РБ РКПБ от 10.04.2023г. имеет заболевание <данные изъяты> отнесенное к заболеваниям, дающим право на дополнительную жилую площадь в соответствии с п.2 Приказа Минздрава РФ №991н от 30.12.2012 года.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г.) предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ установлено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона.

Частью 3 указанного Федерального закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов).

Согласно статье 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (часть 1 данной статьи).

В соответствии со ст.57 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

В силу требований ст.86 Жилищного Кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, требования административного иска об обязании органа местного самоуправления – администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенные жилые помещения в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку предоставление гражданам во внеочередном порядке жилого помещения в связи со сносом дома по своей природе носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд не находит оснований для обязания органа местного самоуправления при предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения в связи со сносом дома учитывать право ФИО5 на дополнительную площадь, в связи с чем в удовлетворении данной части административного иска необходимо отказать.

При этом суд отмечает, что право ФИО5 не дополнительную площадь не утрачено и подлежит реализации в соответствии с положениями ст.49.52,57 Жилищного кодекса РФ и ст.28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Учитывая, что в соответствии с положениями ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями отнесено к вопросам местного значения городского округа, решения по указанным вопросам принимаются органами местного самоуправления самостоятельно, оснований для возложения обязанности предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенные жилые помещения на ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан», администрацию Калининского района г.Уфы РБ не имеется.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенные жилые помещения в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Обязать администрацию Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пределах компетенции каждого из административных ответчиков считать дату постановки ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как семья, имеющая ребенка-инвалида с ДД.ММ.ГГГГг., согласно постановлению администрации Калининского района ГО город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 19 февраля 2025 года.