Решение № 12-101/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 12-101/2025

К делу № 12-101/2025

УИД № 23RS0017-01-2025-000308-74


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2025 года ст. Кавказская

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цыцурина Н.П.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23.02.2025 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Ресурс-Агроэкспорт» к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ресурс-Агроэкспорт» (далее Общество) обратилось в суд с жалобой на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 23.02.2025 года по делу об административном правонарушении о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В поданной в суд жалобе указывает, что постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 23.02.2025 года Общество привлечено к административном административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП, как собственник транспортного средства и признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Указывает, что из обжалуемого постановления следует, что 03.01.2025 года в 08:43:40 по адресу: 89 км 600 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 217 «КАВКАЗ» Краснодарский край собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 45143-42», г/н № (№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Владелец данного транспортного средства ООО «Ресурс-Агроэкспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности.

Указанное постановление Общество считает незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

Указывает, что в соответствие с договором безвозмездного пользования № 2039000 от 09.09.2020 года между Обществом и оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») и актом от 10.03.2022 года передачи бортового устройства за транспортным средством марки «КАМАЗ 45143-42», г/н № закреплено бортовое устройство № 700630272.

Указывает, что на момент фиксации правонарушения 03.01.2025 года в 08:43:40, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки «Авто-Ураган-ВСМ2» № 1701164 на указанном участке автодороги общего пользования федерального значения указанное бортовое устройство было включено и работало в штатном режиме. Сведений о том, что бортовое устройство на момент вменяемого Обществу правонарушения было неисправно ни в адрес руководства Общества, ни адрес Оператора СВП не поступало.

Указывает, что согласно детализации списаний по бортовому устройству для транспортного средства «КАМАЗ 45143-42», г/н № за 03.01.2025 года бортовое устройство работало исправно и денежные средства списывались за пройденный путь.

В соответствии с условиями эксплуатации руководства пользователя по использованию бортового устройства, бортовое устройство предназначено для эксплуатации в круглосуточном режиме, не имеет клавиши выключения и при отсутствии нештатных ситуаций функционирует постоянно, что исключает возможность его выключения водителем.

Факт работы бортового устройства подтверждается представленной по запросу Общества детализацией списаний денежных средств по бортовому устройству № 700630272 закрепленным за транспортным средством «КАМАЗ 45143-42», г/н № за период, указанный в обжалуемом постановлении.

Считает, что Обществом не было допущено нарушений действующего законодательства и Общество не обоснованно привлечено к административной ответственности, просит жалобу удовлетворить.

Представитель ООО «Ресурс-Агроэкспорт» о времени и месте рассмотрения жалобы извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, суд рассматривает жалобу ООО «Ресурс-Агроэкспорт» в отсутствие представителя Общества.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора № от 23.02.2025 года ООО «Ресурс-Агроэкспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 03.01.2025 г. в 08:43:40 на 89 км 600 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 217 «КАВКАЗ» Краснодарский край, будучи собственником (владельцем) транспортного средства «КАМАЗ 45143-42», г/н №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Закона N 257-ФЗ, допустил движение указанного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701164, поверка действительна до 24.01.2025 г.

Заявитель жалобы ООО «Ресурс-Агроэкспорт» считает, что Обществом не было допущено нарушений требований Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за проезд принадлежащего Обществу транспортного средства «КАМАЗ 45143-42», г/н №, в указанный в постановлении период времени, так как списание платы за указанный период времени произошло 03.01.2025 года в 09:50:36 (уникальный номер операции 7394985312) в размере 1,16 рубля за 0,381 км автодороги Р217 «КАВКАЗ», то тесть с задержкой по времени после проезда транспортного средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Оценивая изложенное, суд считает, что задержки списания денежных средств могут быть вызваны тем, что технология передачи информации о фактически пройденном пути не предусматривает передачи данных в режиме реального времени. Такой подход обусловлен тем, что бортовое устройство подключается к Системе взимания платы с использованием каналов мобильной связи и по этой причине периодически может оказываться в зонах неустойчивой или отсутствующей мобильной связи, встречающихся по пути следования транспортного средства. Для исключения потери информации в таких случаях бортовое устройство накапливает данные о фактически пройденном пути во внутреннюю память и после установления устойчивой связи с Системой взимания платы, бортовое устройство последовательно передает накопленные данные. При получении данных о фактически пройденном пути, Система взимания платы выполняет необходимые расчеты и производит списание денежных средств с расчетной записи.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных судом обстоятельств, постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 23.02.2025 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Ресурс-Агроэкспорт» к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ООО «Ресурс-Агроэкспорт» состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на постановление старшего Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 23.02.2025 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Ресурс-Агроэкспорт» к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП, удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО

№ от 23.02.2025 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Ресурс-Агроэкспорт» к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ресурс-Агроэкспорт»прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Кавказский районный суд.

Судья Н.П. Цыцурин