Решение № 2А-1601/2021 2А-1601/2021~М-450/2021 М-450/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1601/2021

Административное дело № 2а-1601/21

УИД: 50RS0015-01-2021-000778-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области, о признании незаконным решения о приостановлении и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1, уточняя требования, обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований пояснила, что она является членом садоводческого товарищества «Лесная быль» Ядроминского сельского округа <адрес> на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Ей на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью 688 кв.м, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства и огородничества с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №.

На земельном участке ею в ДД.ММ.ГГГГ году возведен садовый дом площадью 53,2 кв.м и хоз. блок. Право собственности на садовый дом зарегистрировано в установленном порядке, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

В феврале ДД.ММ.ГГГГ она заказала проведение межевых работ. Кадастровым инженером определено местоположение границ земельного участка исходя из его фактических границ, существующих более 15 лет. Площадь земельного участка составила 651 кв.м, что менее чем в правоустанавливающих документах.

В августе 2019 года она обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о проведении кадастрового учета, земельного участка и государственной регистрации права собственности.

Уведомлением ДД.ММ.ГГГГ Управление сообщило о приостановке государственного кадастрового учета земельного участка, так как по результатам правовой экспертизы документов выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка № лесного фонда.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра ц картографии, отказало в государственной регистрации, права собственности на земельный участок, поскольку согласно ответа администрации Истринского района Московской области, ФИО1 в списках граждан прилагаемых к Постановлению главы администрации, на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, не значится. После этого она обратилась в Истринский городской суд.

Решением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, признано право собственности на земельный участок площадью 651 кв.м с кадастровым номером № определенных координатах.

Решением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен кадастровый учет земельного участка, поскольку право собственности на земельный участок не зарегистрировано, участок пересекает границы земельного участка с границами земельного участка №

Не согласившись с указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в апелляционную комиссию по обжалованию решений Росреестра.

Апелляционной комиссией отказано в принятии к рассмотрению заявления, поскольку заявление подано с нарушением. До настоящего времени решение, принятое комиссией, в ее адрес не направлено.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в кадастровом учете земельного участка, поскольку не устранены причины, послужившие приостановлению кадастрового учета.

Решения о приостановлении и об отказе считает незаконным и необоснованным, подлежащими отмене.

Просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

признать незаконным решение Управление Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером №

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области по доверенности Франке О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч.2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решений, действий(бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать. что принятое им решение, действия(бездействие) соответствуют закону.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка № площадью 688 кв.м, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства и огородничества с кадастровым номером 50:08:0060146:155, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №.

На земельном участке ею в 1995 году возведен садовый дом площадью 53,2 кв.м и хозблок. Право собственности на садовый дом зарегистрировано в установленном порядке, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

В ДД.ММ.ГГГГ года кадастровым инженером определено местоположение границ земельного участка исходя из его фактических границ, существующих более 15 лет. Площадь земельного участка составила 651 кв.м, что менее чем в правоустанавливающих документах.

В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о проведении кадастрового учета, земельного участка и государственной регистрации права собственности.

Уведомлением ДД.ММ.ГГГГ Управление сообщило о приостановке государственного кадастрового учета земельного участка, так как по результатам правовой экспертизы документов выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка № лесного фонда.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра ц картографии, отказало в государственной регистрации, права собственности на земельный участок, поскольку согласно ответа администрации <адрес>, ФИО1 в списках граждан прилагаемых к Постановлению главы администрации, на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, не значится. После этого она обратилась в Истринский городской суд.

Решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, признано право собственности на земельный участок площадью 651 кв.м с кадастровым номером 50:08:0060146:155, в определенных координатах.

Затем она обратилась в Управление Росреестра предоставив вынесенное Истринским городским судом решение, которым за ней признано право собственности на указанный земельный участок в установленных границах.

Решением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен кадастровый учет земельного участка, поскольку право собственности на земельный участок не зарегистрировано, участок пересекает границы земельного участка с границами земельного участка №.

Не согласившись с указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в апелляционную комиссию по обжалованию решений Росреестра.

Апелляционной комиссией отказано в принятии к рассмотрению заявления, поскольку заявление подано с нарушением. До настоящего времени решение, принятое комиссией, в ее адрес не направлено.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №2 ФИО1 отказано в кадастровом учете земельного участка, поскольку не устранены причины, послужившие приостановлению кадастрового учета

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ " О государственной регистрации недвижимости",, государственная регистрация прав и(или) государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 5 ч.2 указанного закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и(или)государственной регситрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений ст. 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В указанном случае орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствии с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Как разъяснено в письме Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 26268-ВА/<адрес>, принятие Федерального закона N 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что право собственности на спорный земельный участок возникло у истца до ДД.ММ.ГГГГ, то при разрешении вопроса о наличии пересечения границ указанного участка с границами лесного фонда, следовало руководствоваться положениями ст. 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

ФИО1 в орган регистрации прав были представлены необходимые документы и сведения, препятствий для государственного кадастрового учёта объекта недвижимости не имелось и решением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учёте были нарушены права и законные интересы административного истца.

Нарушений порядка осуществления государственного кадастрового учета не имеется, поскольку межевой план был изготовлен в соответствии с действующим законодательством и на основании вступившего в силу Решения Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ а административным ответчиком в нарушение ч.11 ст.226 КАС РФ не доказано то, что документы, представленные административным истцом для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии со ст.21 Закона №218-ФЗ, не позволяли осуществить постановку на государственный кадастровый учет, в связи с этим, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Довод представителя административного ответчика о пропуске процессуального срока является несостоятельным, поскольку, срок подачи административного иска истекает ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления апелляционной комиссии Росреестра а с заявлением истица обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконными и отмене решений от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственного кадастрового учета, постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Повторно рассмотреть заявление ФИО1 об осуществлении кадастрового учета и регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №

В обязании Управления Росреестра осуществить государственный кадастровый учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.