Решение № 12-128/2019 12-2502/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-128/2019

Дело № 12-128/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 14 февраля 2019 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление участкового уполномоченного Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде от 10 июля 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением участкового уполномоченного Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде от 10 июля 2018 года № ФИО1 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

02 июня 2018 года в 18 час. 20 минут у <адрес>, ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел резкий запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи.

Данным постановлением ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 подал в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления. В обоснование требований об отмене постановления указал, что правонарушение не совершал. Кроме того, ходатайствовал о восстановлении срока для обжалования постановления, мотивируя тем, что постановление о привлечении к административной ответственности не получал. По ул. Засодимского находится два дома под номерами №.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд полагает возможным восстановить ФИО1 срок обжалования постановления, признав причину пропуска срока уважительной.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено участковым уполномоченным Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде 10 июля 2018 года в отсутствие ФИО1

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 с тем, чтобы при рассмотрении дела было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В административном материале сведения об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют.

В протоколе об административном правонарушении указано только время рассмотрения дела, не указана дата. В материалах дела сведения о вручении ФИО1 извещения, направленного заказным письмом с уведомлением, отсутствуют и суду не представлены.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия ФИО1, в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права на защиту.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление участкового уполномоченного Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде от 10 июля 2018 года № не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления участкового уполномоченного Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде от 10 июля 2018 года №.

Постановление участкового уполномоченного Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде от 10 июля 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Зайцева