Решение № 2-344/2020 2-344/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-344/2020

Дело № 2-344/2020

УИД: 28RS0015-01-2020-000443-55


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, указав в его обоснование, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж работы с вредными условиями труда – 4 года. Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы) – работа в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, так как должность <данные изъяты> по категории «рабочий» в Списке 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда» в данном списке отсутствует. Истица указывает, что в ее трудовой книжке записано: <данные изъяты> Тем самым работы ею выполнялись не часть времени рабочего дня, а весь рабочий день, что дает возможность включить указанный период в льготный стаж. Вместе с тем, она не оспаривает решение в части отказа о включении в стаж работы периодов отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, ФИО1 просила признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; включить ей в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ученик изолировщика» в обществе с ограниченной ответственностью «Дальтоннельстрой», за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся необходимым стажем на работах с вредными условиями труда. Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в ее пользу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей, а всего 2 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) ФИО2 не оспаривала выводы экспертизы и признала исковые требования ФИО1, указав о том, что в подсчет специального стажа ФИО1 не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> В связи с тем, что у ФИО1 на день обращения за назначением пенсии отсутствовал требуемый стаж с вредными условиями труда, Управлением было вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, заключение экспертизы условий труда, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

При этом Закон № 173-ФЗ с 01 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

В связи со вступлением в действие Закона № 400-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям лиц, работавшим в особых условиях труда.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждены Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком 1 раздел 1 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» подпунктом «рабочие» предусмотрены «изолировщики» (позиция №).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № принято в зачет в стаж с вредными условиями труда 03 года 07 месяцев 19 дней, отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда 00 лет 08 месяцев 03 дня, в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы) – работа в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, так как должность <данные изъяты> в Списке 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда» в данном списке отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Отказано в назначении пенсии в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 1 с вредными условиями труда – 4 года.

При настоящем рассмотрении дела судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ООО «Дальтоннельстрой», тоннельный отряд 12, куда была принята <данные изъяты> на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям трудовой книжки ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ, истец на основании приказа №-к с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>.

Истец считает, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ООО «Дальтоннельстрой» в должности «ученик изолировщика» необоснованно не принят в зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему спору назначена экспертиза условий труда о соответствии выполняемой ФИО1 работы в спорный период в должности <данные изъяты> в ООО «Дальтоннельстрой» условиям труда должности <данные изъяты>, предусмотренной Списком № 1 раздела 1 «Поземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» (№), утвержденным Постановление Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г. «Об утверждении Списков производство, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

По заключению Управления занятости населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, условия труда ФИО1, работавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день под землей <данные изъяты> в тоннельном отряде № ООО «Дальтоннельстрой», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют условиям труда <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала результаты проведенной экспертизы и полагала возможным включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Поскольку с учетом включенного периода стажа работы истца будет достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, не возражали против удовлетворения требований.

Невключение Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске оспариваемого периода в трудовой (специальный) стаж истца нарушило ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда на льготных условиях.

Нарушенное право истца на пенсионное обеспечение подлежит восстановлению, а заявленные исковые требования ФИО1 - удовлетворению.

Разрешая требование истца ФИО1 о назначении пенсии с уменьшением возраста, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что истец подала заявление о назначении страховой пенсии через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и данное заявление было принято ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на указанную дату истец имела необходимый специальный стаж и возраст для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ является законным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требование ФИО1 о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Согласно квитанции к приходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 понесены расходы по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей.

Чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена уплата истцом государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд в сумме 300 рублей. Указанные расходы подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное); включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью «Дальтоннельстрой».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся необходимым стажем на работах с вредными условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей, а всего 2 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, то есть с 17 июля 2020 года.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова