Решение № 2А-625/2020 2А-625/2020~М-566/2020 М-566/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-625/2020

Дело №2а-625/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Раевский «21» октября 2020 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при помощнике судьи Фархазове И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установление дополнительных ограничений,

установил:

Административный истец ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя требования тем, что решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ, на него наложен административный штраф в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере 500 руб.

Просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: запретить пребывание в не места жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запретить появление в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения.

Представитель административного истца, административный ответчик, прокурор в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. приговором Тюменского районного суда <адрес> ФИО1 был осужден по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГг. осужденный ФИО1 обратился в суд с ходатайством о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания – исправительными работами. Ходатайство удовлетворено. Постановлено ФИО1 не отбытую часть наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 04 месяца по приговору Тюменского районного суда <адрес> от 20.04.2015г. заменить на исправительные работы на тот же срок с удержанием 20% заработной платы в доход государства.

Решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор до конца срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание в не места жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

В удовлетворении остальных административных исковых требований Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении ограничений: запретить появление в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения, отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>.

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно совершил два административных правонарушения против порядка управления, что согласно положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении неё дополнительных ограничений административного надзора.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в не места жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета появления в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; указанной статьёй не предусмотрено такое ограничение как запрещение распитие спиртных напитков в общественных местах. В связи с чем в установлении административного ограничения в виде запрета распития спиртных напитков в общественных местах суд считает необходимым отказать.

Кроме того решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в не места жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установление дополнительных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установление дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующее ограничение: являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья_____________________