Решение № 2-622/2020 2-622/2020~М-549/2020 М-549/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-622/2020

Дело № 2-622/20

32RS0032-01-2020-003059-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2020 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Унечском муниципальном районе <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 декабря 1999 года по 17 декабря 1999 года, с 16 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 14 ноября 2011 года по 17 ноября 2011 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 19 декабря 2014 года, нахождения на семинарах 28 апреля 2005 года, 1 ноября 2005 года, 20 декабря 2005 года, период работы в должности пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки учителя в <данные изъяты> с 1 октября 1993 года по 31 мая 1994 года, с 1 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года. Просила назначить досрочную пенсию с 15 мая 2020 года.

В судебном заседании истец изменила исковые требования, отказавшись от требований о назначении досрочной пенсии с 15 мая 2020 года.

Представитель истца ФИО2 поддержала уточненные исковые требования.

Представители ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ пользуются граждане, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий,должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, согласно которому для учета периодовпедагогическойдеятельности: с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применяется Список профессий идолжностейработников народного образования,педагогическаядеятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. С 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий,должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с частями 3, 4 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного выше закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий,должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работывдолжностяхи в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогическойили учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогическойили учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работавдолжностиучителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 1. Раздела «Наименованиедолжностей» вышеуказанного Списка предусмотренадолжностьучителя.

В соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 ( действовавшего до 1 октября 1993 года) утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, п. 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 засчитываются в соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Согласно п. 3 вышеназванного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

На основании приказа № 54 от 2 сентября 1991 года ФИО1 (ранее Ланько) с 1 сентября 1991 года была назначена на должность старшей пионервожатой Рюховской средней школы.

Таким образом, законно возникшее право истицы не должно быть нарушено, поэтому ей и включен ответчиком период с 30 августа 1991 года по 30 сентября 1993 года работы в должности пионервожатой, поскольку указанный Перечень, действовавший до 1 октября 1993 года предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, работу в школах для пионервожатых и других работников просвещения.

В соответствии с тарификационными списками, карточками-справками по заработной плате, приказами о распределении учебной нагрузки учителей школы в периоды с 1 октября 1993 года по 31 мая 1994 года, с 1 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года на работающую в должности пионервожатой истцу ФИО1, в связи с производственной необходимостью, временно возлагалось преподавание. За спорный период ФИО1 начислялась заработная плата как по основному месту работы в качестве пионервожатой, так и по совместительству как учителю, имеются указания на педагогическую зарплату.

Наименование учреждения и должности «учитель» предусмотрены списком, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года.

Установлено, что школа, в которой работала и продолжает работать истец расположена в сельской местности.

Поскольку работа истцом осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, то данная работа подлежит включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, периоды с 1 октября 1993 года по 31 мая 1994 года, с 1 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В периоды с 14 декабря 1999 года по 17 декабря 1999 года, с 16 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 14 ноября 2011 года по 17 ноября 2011 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 19 декабря 2014 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, 28 апреля 2005 года, 1 ноября 2005 года, 20 декабря 2005 года -на семинарах, что подтверждается представленными приказами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, на семинары с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Помимо этого, для отдельных категорий работников, в частности педагогическим работникам, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Вины ФИО1 в том, что в период работы ее направляли на учебу для усовершенствования квалификации, не имеется, права ее ущемлены и подлежат восстановлению.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 декабря 1999 года по 17 декабря 1999 года, с 16 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 14 ноября 2011 года по 17 ноября 2011 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 19 декабря 2014 года, на семинарах 28 апреля 2005 года, 1 ноября 2005 года, 20 декабря 2005 года подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов в специальный страховой стаж - удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 декабря 1999 года по 17 декабря 1999 года, с 6 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 14 ноября 2011 года по 17 ноября 2011 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 19 декабря 2014 года, семинары 28 апреля 2005 года, 1 ноября 2005 года, 20 декабря 2005 года, период работы в должности пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки <данные изъяты> с 1 октября 1993 года по 31 мая 1994 года, с 1 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 9 октября 2020 года.

Судья Т.Н. Поставнева