Решение № 2А-303/2020 2А-303/2020~М-220/2020 М-220/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-303/2020

Мотивированное
решение составлено 24.07.2020 Дело № 2а-303/2020

66RS0050-01-2020-000293-28

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Североуральск 18 июня 2020 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Аксенова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Североуральска в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен сайт http://medknigki66.ru. Данный сайт размещен в сети «Интернет» по адресу: http://medknigki66.ru. Вход на интернет-страницу по указанному адресу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь социальной сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

При исследовании сайта установлено, что на его страницах содержится информация о продаже и приобретении медицинских книжек и справок, подтверждающих состояние здоровья гражданина без фактического прохождения медицинских осмотров сдачи анализов и посещения врачей. Согласно размещенной на сайте информации, предлагаемые медицинские документы будут изготовлены на оригинальных бланках, гарантировано пройдут любую проверку. На сайте указаны контактные данные для связи, способах покупки и доставки документов, цены на услуги и документы.

Находящаяся на данном сайте информация фактически является информационным пособничеством к совершению преступления, предусмотренного ст. 327 Уголовного кодекса Российской федерации. Данная информация также предполагает нелегальный способ ухода граждан от привлечения к дисциплинарной и административной ответственности.

По результатам проверки не представилось возможным установить лицо действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, административного ответчика. Так, согласно информации, полученной на Whois-сервисе, данные о собственнике Интернет-ресурса, а также лице, разместившем указанную информацию, позволяющие установить ответчика и его место нахождение, отсутствуют.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по названному адресу, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Богатырев О.А.-М. иск поддержал.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве административного ответчика ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, в суд не явился, письменные возражения не представил. Ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении рассмотрения дела не поступали.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, извещенное надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, представителя в суд не направило. Представлены письменные возражения, в которых должностное лицо просит исключить Управление из числа каких-либо лиц, участвующих в деле. Ссылаясь на ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указывает, что ответчиком должно быть лицо, действия которого послужили поводом для обращения прокурора в суд. Кроме того, указанный Интернет-ресурс не включен в Единый реестр доменных мен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет. Содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку в деле имеются доказательства надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о месте, времени и дате рассмотрения дела, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения прокурора, изучив доводы административного иска и возражений на него, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ч. 1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, которое привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица. В связи с этим доводы должностного лица Управления об исключении из числа каких-либо лиц, участвующих в деле, являются несостоятельными.

Согласно ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пунктов 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из дела, на указанной прокурором в иске Интернет-странице размещена информация о продаже и приобретении медицинских книжек и справок, подтверждающих состояние здоровья гражданина без фактического прохождения медицинских осмотров сдачи анализов и посещения врачей.

Находящаяся на указанном сайте, информация о продаже и приобретении медицинских книжек и справок, подтверждающих состояние здоровья гражданина без фактического прохождения им медицинских осмотров, сдачи анализов и посещения врачей фактически является информационным пособничеством к совершению преступления, предусмотренного ст. 327 Уголовного кодекса Российской федерации, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность. Данная информация также предполагает нелегальный способ ухода граждан от привлечения к дисциплинарной и административной ответственности.

Таким образом, указанная информация носит противоправный характер, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к указанной Интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федераций.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по адресу: http://medknigki66.ru/, информацией, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ АКСЁНОВ А.С.