Решение № 12-8/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-8/2017

Р Е Ш Е Н И Е

с. Александровка 14 июня 2017 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Карякин Е.А., при секретаре Спиридоновой Л.А.,

с участием: прокурора Александровского района Оренбургской области Филиппова Р.Н., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Александровского района Оренбургской области Филиппова Р.Н. на постановление № от 15.05.2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенное главным государственным инженером-инспектором по Александровскому району ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 о привлечении к административной ответственности в связи с совершением совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 15.05.2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенным главным государственным инженером-инспектором по Александровскому району ФИО2 <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор Александровского района Оренбургской области Филиппов Р.Н. обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, полагая, что оно является незаконным и подлежит отмене, поскольку при рассмотрении дела допущено существенное нарушение закона, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. В нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном имеются неточности: не полностью установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения, что выражено в отсутствии правильного указания на нарушенный пункт постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», нарушенная норма в постановлении по делу об административном правонарушении указана неверно, что не может повлечь разрешение дела об административном правонарушении в соответствии с законом.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 указано, что <данные изъяты> ФИО1 допустил к эксплуатации <данные изъяты>, зав. № без прохождения технического осмотра, чем нарушил п. 2.1. ПДД. Однако в указанном пункте ПДД отсутствует требование об обязательном прохождении технического осмотра, в постановлении отсутствует информация о регистрации <данные изъяты>, тогда как согласно Правилам проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированными органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием» установлены порядок и сроки проведения технического осмотра в отношении самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием.

Кроме того, при вынесении постановления в нарушение статьи 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего обстоятельства не учтено раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, назначено наказание в виде административного штрафа в размере, максимально установленным санкцией статьи 9.3 КоАП. Также в материалах дела отсутствуют доказательства извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что является нарушение прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Просил постановление № от 15.05.2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенное главным государственным инженером-инспектором по Александровскому району ФИО2 в отношении <данные изъяты> ФИО1 о его привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

В судебном заседании прокурор Александровского района Филиппов Р.Н. требования протеста изменил, просил суд постановление № от 15.05.2017 года изменить, снизив назначенное <данные изъяты> ФИО1 административное наказание.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП глава КФХ ФИО1 в судебном заседании измененные требования протеста прокурора Александровского района поддержал.

Главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора по Александровскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением в ежегодном отпуске. Судья определил рассмотреть протест прокурора в отсутствие главного государственного инженера-инспектора ФИО2

Выслушав явившихся в судебное заседание участников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Как следует из п.4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.05.2017 года 15 мая 2017 года в 11 часов 40 минут в поле в <адрес><данные изъяты> ФИО1 допустил к эксплуатации <данные изъяты> зав. № без техосмотра, чем нарушил п. 2.1. ПДД (постановление совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 15.05.2017 года <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Кроме того, установлено наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в действиях <данные изъяты> ФИО1 – признание вины в совершении административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Судья считает, что <данные изъяты> ФИО1 допущено нарушение п. 11 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", согласно которому запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр, в связи с чем приходит к выводу о том, что главным государственным инженером инспектором ФИО2 верно квалифицированы действия <данные изъяты> ФИО1 как совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <данные изъяты> ФИО1 с учетом установления обстоятельства, смягчающего административную ответственность, назначено максимально возможное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 9.3. КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении – изменению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Александровского района Оренбургской области Филиппов Р.Н. – удовлетворить.

Постановление № от 15.05.2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенное главным государственным инженером-инспектором по Александровскому району ФИО2 в отношении ФИО1 - изменить.

Исключить из постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенного 15.05.2017 года главным государственным инженером-инспектором по Александровскому району ФИО2 в отношении ФИО1 указания на нарушение <данные изъяты> ФИО1 п. 2.1. ПДД (постановление совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090).

Снизить <данные изъяты> ФИО1 назначенное постановлением № от 15.05.2017 года по делу об административном правонарушении наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 КоАП РФ, до 700 (семиста) рублей.

Настоящее решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Карякин