Постановление № 5-1094/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-1094/2018

Дело№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2018 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Булгаков Д.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республика <адрес>, гражданина Республики <адрес>, (документ удостоверяющий личность - национальный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Республики <адрес>), имеющего среднее образование, не работающего, холостого, не имеющего иждивенцев, временно проживающий по адресу: <адрес>, место регистрации: Республика <адрес>, въехавшего на территорию РФ – 25.12.2016 года,

обвиняемый в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином Рреспублики <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п.1 ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 страшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении <адрес>3 по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы в отношении ФИО1 направлены в Ессентукский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что прибыл из Республики Туркменистан на территорию России в <адрес> для учебы. В настоящее время желает вернуться домой.

Выслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей Декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует порядок выдачи виз и миграционных карт иностранным гражданам. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 пребывал на территории Ставропольского края с соответствующей регистрацией. Срок пребывания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство ФИО1 не оспаривает.

Кроме полного признания вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами по административному делу, в том числе и постановлением судьи Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ о АП, и ему назначено наказание в виде штрафа в ремезе 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, которое до настоящего времени ФИО1 исполнено не было.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует порядок выдачи виз и миграционных карт иностранным гражданам. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ с изменениями и дополнениями "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных в данной норме права, случаев.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. ст. 3.1 - 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации устанавливается в качестве как основного, так и дополнительного наказания с целью предупреждения и пресечения действий иностранных граждан и лиц без гражданства, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, а также охраны здоровья и нравственности населения.

При определении вида и размера наказания судья учитывает степень и характер административного проступка, длительность нарушения закона, обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В обязательном порядке судья учитывает желание ФИО1 выехать в республику <адрес> и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации без помещения в специальный приемник.

Часть 1 ст. 32.10 Кодекса РФ об АП предусматривает, что исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 5 - 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ),

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 18.8 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До административного выдворения ФИО1 ФИО6 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по <адрес>).

В соответствии со ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение настоящего постановления в части выдворения ФИО1 ФИО7 возложить на Ессентукский городской отдел судебных приставов УФССП РФ по <адрес> и Минераловодский городской отдел судебных приставов УФССП РФ по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Д.Б.Булгаков