Решение № 2-395/2021 2-395/2021~М-364/2021 М-364/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-395/2021

3

Дело № 2-395/2021

УИД 42RS0003-01-2021-000584-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Вязниковой Л.В.,

при секретаре Могиленец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 29 июня 2021 года

гражданское дело по иску местной мусульманской религиозной организации «Минфахира» г. Березовский к Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Местная мусульманская религиозная организация «Минфахира» г. Березовский обратилась в суд с иском, проситпризнать за местной мусульманской религиозной организации «Минфахира» г. Березовский право собственности на нежилое здание - мечеть, общей площадью 192,2 кв.м., площадь согласно кадастровому учету 207,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Требования обоснованы тем, что распоряжением администрации г.Березовского Кемеровской области от 03.08.94 № 439-р «О предоставлении земельного участка под строительство мечети, обществу «Восток» и освобождения от арендной платы за землю» на основании Указа Президента РФ № 1766 от 27.10.93«О регулировании земельных отношений и развитии аграрной программы в России» обществу «Восток» был предоставлен земельный участок подстроительство здания мечети в пос. ш. «Южная» - площадью 0,46 га, в аренду на 2 года, на период строительства.

02.10.2009в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись о создании некоммерческой Местной мусульманской религиозной организации «Минфахира» <адрес>.

С момента создания указанной религиозной организация началось строительство здания мечети.

Распоряжением Главы города Березовский Кемеровской области от 14.03.2011г. № 141 -р «О согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте города. Об утверждении межевых планов земельных участков. О присвоении почтовых адресов объектам недвижимости и земельным участкам. Об образовании земельных участков. Об утверждении градостроительных планов земельных участков. О внесении изменений в распоряжения Главы города» в соответствии с Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях упорядочения адресного хозяйства присвоены почтовые адреса объектам недвижимости и земельным участкам из земель населенных пунктов: п. 3.18 объекту недвижимости и земельному участку для размещения мечети в районе <адрес>

Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Местоположение: <адрес>, разрешенное использование: для размещения мечети, площадь 2688+/- 18 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ земельный участок снят с кадастрового учета.

В 2018 году окончено строительство мечети с учетом здания и пристроя к нему. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного Филиалом № БТИ <адрес> застроенная площадь здания мечети составляет 262,4 кв.м., общая площадь здания мечети (по внутреннему обмеру) составляет 192,2 кв.м., площадь согласно кадастровому учету составляет 207,8 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания к техническому паспорту, мечеть состоит из помещения № (ФИО101) - тамбур, площадью 7,9 кв.м. и помещений (ФИО10): кухня; зал; зал; зал; зал, туалетная комната; туалет; душевая; туалетная комната; коридор; помещение; холл, всего по ФИО10 - площадью 184,3 кв.м. Итого: общая площадь по ФИО101 и ФИО10 - 192,2 кв.м.

Согласно технических описаний конструктивных элементов основного здания в техническом паспорте (глава 6): фундамент железобетонный; стены кирпичные; перегородки кирпичные; перекрытия железобетонные; кровля металлический профиль по деревянным стропилам; полы бетонные керамические; оконные проемы пластик; дверные проемы металл, филенчатые, алюминиевые; отделочные работы улучшенные. Состояние всего хорошее.

Согласно технических описаний конструктивных элементов пристроя к основному зданию в техническом паспорте (глава 6): фундамент бетонный; стены кирпичные;городки деревянные, кирпичные; перекрытия железобетонные; кровля металлическая;полы бетонные; дверные проемы пластик; отделочные работы улучшенные. Состояниевсего хорошее.

Благоустройство здания (глава 5) по техническому паспорту: отопление электрическое; водопровод от центральной сети; канализация местная; электроснабжение центральное.

В связи с тем, что религиозная организация «Минфахира» <адрес> не получало разрешения на строительство мечети, выстроенное здание мечети имеет признаки самовольной постройки.

В 2020 году Союз «Кузбасская торгово-промышленная палата». Департамент экспертизы, сертификации и оценки подготовил экспертное заключение, согласно которому объект недвижимого имущества: нежилое здание общей площадью 192,2 кв.м. - мечеть, принадлежащая Местной мусульманской религиозной организации «Минфахира» <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>Асоответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям действующих строительно-технических,экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, в том числе по объемам и составу выполненных работ, составу и качеству строительных и отделочных материалов. Качество строительных материалов определялось экспертом путем применения неразрушающих методов воздействия. Сохранение и эксплуатация указанного объекта недвижимого имущества не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан.

В здании мечети установлен внутренний противопожарный водопровод. ООО «Пожсервис М» проверил техническое состояние и произвел испытание внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность и водоотдачу, о чем ДД.ММ.ГГГГ составил акт. Согласно вышеуказанного акта водоотдача и работоспособность клапанов пожарных кранов соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», зарегистрирован Росстандартом в качестве СП 30.13330.2010., и проектным данным «Методики внутреннего противопожарного водопровода», система внутреннего противопожарного водопровода здания Местной мусульманской религиозной организации «Минфахира», расположенной по адресу: <адрес> находится в рабочем состоянии и пригодна к дальнейшей эксплуатации.

Между истцом и ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания» 18.03.2014заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №Т.

Согласно п. 12.1 указанного договора, договор действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Между истцом и ООО «Энергоснабжающая компания Кузбасса» 01.11.2014г. заключен договор электроснабжения №С.

В настоящее время истец желает оформить право собственности на выстроенное нежилое здание мечеть. ДД.ММ.ГГГГ некоммерческая Местная мусульманская религиозная организация «Минфахира» <адрес> обратилась с заявлением к ответчику о выдаче разрешения на ввод объекта (здания мечети) в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно сведениям технического паспорта, составленного Филиалом № БТИ <адрес> застроенная площадь земельного участка, на котором расположено нежилое здание мечети составляет 262,4 кв. м., общая площадь нежилое здание мечети (повнутреннему замеру) составляет 192,2 кв.м., площадь согласно кадастровому учету составляет 207,8 кв.м.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1ёзовского городского округа в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве представитель ФИО1 БГО ФИО5, действующая на основании от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 1 год, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО1 БГО, не возражая против исковых требований, поддержав позицию, изложенную в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Судом установлено, чтона основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ обществу «Восток» был предоставлен земельный участок под строительство здания мечети в пос. ш. «Южная» по <адрес>, в районе магазинов «Южанка» и «Рахат» площадью 0,46 га. В аренду на 2 года, на период строительства.

ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридического лица Общественного объединения «Восток» <адрес> прекращена на основании ФИО1 суда, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Местная мусульманская религиозная организация «Минфахира» <адрес>, зарегистрирована в государственном реестре некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ, поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения, присвоены ИНН <***>, КПП 425001001, ОГРН <***>, представляет собой добровольное объединение граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории <адрес>, объединившихся на основе общности их интересов для совместного исповедания и распространения идей ислама, и обладающая соответствующими этой цели признаками. Целью образования и деятельности организации является совместное исповедание и распространение ислама, что подтверждается уставом организации, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ.

На основании заявки местной мусульманской религиозной организации «Минфахира»<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости и земельному участку для размещения мечети в районе <адрес> г. ФИО2ёзовский присвоен почтовый адрес: <адрес>, что также следует из акта регистрации адреса от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок по строительство здания мечети имеет кадастровый №.

Как следует из технического паспорта, здание мечети, нежилое, расположено по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 192.2 кв.м., отопление электрическое, водопровод от центральной сети, канализация местная, электроснабжение центральное.

ДД.ММ.ГГГГ местная мусульманская религиозная организация «Минфахира» г. ФИО2ёзовский заключила договор теплоснабжения и поставки горячей воды с ОАО «СКЭК», по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставлять тепловую энергию абоненту местной мусульманской религиозной организации «Минфахира» г. ФИО2ёзовскийпо адресу: <адрес>. Ежегодно действие договора продлевается, что следует из дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между местной мусульманской религиозной организацией «Минфахира» г. ФИО2ёзовский и ООО «ЭСКК» заключен договор электроснабжения, по которому ООО «ЭСКК» обязалась поставлять абоненту местной мусульманской религиозной организации «Минфахира» г. ФИО2ёзовскийпо адресу: <адрес> электрическую энергию.

Согласноактам испытаний в здании местной мусульманской религиозной организацией «Минфахира» г. ФИО2ёзовский по адресу: <адрес>А водоотдача и работоспособность клапанов пожарных кранов соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

ДД.ММ.ГГГГ местная мусульманская религиозная организация «Минфахира» г. ФИО2ёзовский в лице председателя ФИО6 обратилась в ФИО1ёзовского городского округа с заявлением о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.

ФИО1ёзовского городского округа от 21.04.2021местной мусульманской религиозной организации «Минфахира» г. ФИО2ёзовский в выдаче разрешения на ввод объекта - мечеть, расположенная по адресу: г. <адрес> - в эксплуатацию отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок; градостроительного плана земельного участка, представленного для полученияразрешения на строительство; разрешения на строительство;акта приемки объекта капитального; акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, подписанный лицом,осуществляющим строительство;документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанных представителями организаций осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно - технического обеспечения сетей теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения. Представленные договоры теплоснабжения и поставки горячей воды №-т и договор электроснабжения (одноставочник до 670 кВТ) №с не содержат информации о соответствии построенного объектакапитального строительства техническим условиям;схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участкаподписанной лицом, осуществляющим строительство;технического плана объекта капитального строительства, подготовленногов соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Союза «Кузбасской торгово-промышленной палаты» объект недвижимого имущества: нежилое здание общей площадью 192,2 кв.м. - мечеть, принадлежащая местной мусульманской религиозной организации «Минфахира» г. ФИО2ёзовский, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям действующихстроительно-технических, экологических, пожарных,санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, в том числе по объемам и составу выполненных работ, составу и качеству строительных и отделочных материалов. Качество строительных материалов определялось экспертом путем применения неразрушающих методов воздействия. Сохранение и эксплуатация указанного объекта недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пояснений представителя ФИО1ёзовского городского округа, ответчик не возражает против признания права собственности на самовольную постройку за истцом, поскольку земельный участок был выделен и отведен обществу «Восток» для строительства мечети, которое начало строительство мечети. Мечеть на данном земельном участке построена местной мусульманской религиозной организации «Минфахира» г. ФИО2ёзовский, размеры здания мечети не превышают допустимых параметров, интересы других лиц при этом не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан мечеть не создает, все инженерные и коммуникационные сети проведены. Мечеть возведена на земельном участке из земель категории Ж-04, где здание мечети может находиться.

В судебном заседании свидетельФИО7 показал, что он ведет бухгалтерский учет организации «Минфахира», является членом местной мусульманской религиозной организации <адрес>. Ранее существовала мусульманская религиозная организация «Восток», затем ее деятельность прекратилась, создана новая организация «Минфахира», в состав которой входят те же мусульмане <адрес>, что и входили в мусульманскую организацию «Восток». Располагается организация «Минфахира» по <адрес>, где ранее находилась организация «Восток». Строительство мечети начато организацией «Восток» в 1996 году, а окончено организацией «Минфахира». Строительство осуществлялось на пожертвования мусульман <адрес>, которые сначала входили в религиозную организацию «Восток», а затем – в «Минфахира».Руководителем общества «Восток» был ФИО3, который умер, он на собственные средства начал строительство.Затем возглавлял организацию ныне умершийТимербаев. В 1996 году построено небольшое здание. В 2018 году строительство активно продолжено, возведен пристрой. Притязаний каких-либо физических, юридических лиц на мечеть не было и нет, так как мечеть – дом Аллаха. Возведена мечеть на средства мусульман <адрес> для религиозных служб. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №земельный участок предоставлен обществу «Восток» под строительство мечети, ДД.ММ.ГГГГ общество было ликвидировано. ДД.ММ.ГГГГ была созданарелигиозная организация «Минфахира» <адрес> для проведения служб в мечети. Произошел переход с одного общества в другое, никто земельный участок не захватил.

Свидетель ФИО8, главный специалист отдела градостроительства МКУ «Г и УИ Березовского ГО» в судебном заседании пояснила, что согласно техническому паспорту общая площадьздания мечети 192,2 кв.м., площадь по кадастровому учету составляет 207.8 кв.м.Зданиевыстроено в соответствии со строительными нормами. Торгово-промышленная палата произвела осмотр здания,составила заключение. Здание соответствует обязательным требования к параметрам постройки, здания выполнено качественно, не нарушает права иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Минфахиразаключили договор с водоканалом. Здание выстроено на земельном участке, который находится в зоне ж04 и в данной зоне могут находиться религиозные объекты, в том числе здание мечети. Земельный участокбыл предоставлен религиозной организации для строительства мечети, здание выстроено качественно с соблюдением технических регламентов.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны и не противоречат письменным доказательствам.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что правопреемнику истцаобществу «Восток» было предоставлено право застройки на указанном выше земельном участке мечети, общей площадью 0,46 га., сроком на 2 года, строительство мечети начато общественной религиозной организацией «Восток», окончено местной мусульманской религиозной организацией «Минфахира» г. ФИО2ёзовский,возведенамечеть, общей площадью 192,2 кв.м., площадь согласно кадастровому учету 207,8 кв.м.,градостроительного плана земельного участка, представленного для полученияразрешения на строительство, нет, отсутствует разрешение на строительство, поэтому спорноездание - мечеть- является самовольной постройкой.Вместе с тем земельный участок, на котором находится мечеть, предоставлен именно для строительства мечети местной религиозной организации <адрес>, т.е. мечеть возведена на отведенном для этой цели земельном участке, ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований, права и интересы третьих лиц при строительстве мечети не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан здание мечети не создает.

Как установлено судом из указанных выше доказательств, выстроенное истцом здание - мечеть не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать занекоммерческой местной мусульманской религиозной организацией «Минфахира» г. Березовский право собственности на нежилое здание – мечеть, общей площадью 192,2 кв.м., площадь согласно кадастровому учету 207,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования местной мусульманской религиозной организации «Минфахира» г. Березовский к Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за некоммерческой местной мусульманской религиозной организацией «Минфахира» г. Березовский право собственности на нежилое здание – мечеть, общей площадью 192,2 кв.м., площадь согласно кадастровому учету 207,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Вязникова

Решение в окончательной форме принято 2.07.2021.