Решение № 2-3017/2019 2-32/2020 2-32/2020(2-3017/2019;)~М-2303/2019 М-2303/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-3017/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 22 января 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (***) по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО <адрес> об установлении факта отсутствия объекта незавершенного строительства, о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, о признании договора аренды земельного участка недействительным, о применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> (далее – КУМИ <адрес>), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит суд установить факт отсутствия объекта незавершенного строительства - индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** на дату ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства - индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***; признать договор *** аренды земельного участка с кадастровым номером *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между арендодателем - КУМИ <адрес> и арендатором ФИО2 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительным; применить последствия недействительности сделки, признать ФИО2 не приобретшим право пользования на правах аренды земельным участком с кадастровым номером ***, признать за ФИО1 право на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***.

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4242 кв.м. находился в пользовании ответчика ФИО2 на основании договора аренды с КУМИ <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока аренды спорного земельного участка с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***. Информационным письмом КУМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что испрашиваемый земельный участок не может быть предметом аукциона, так как согласно ст. 39.11 ЗК РФ не может быть предметом аукциона земельный участок, если на нем расположен объект незавершенного строительства. Согласно выписке ЕГРН на испрашиваемом земельном участке находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером *** принадлежащий ответчику ФИО2 Истец ФИО1 является председателем ГСК «Партнер», кооператив является пользователем смежного земельного участка. После получения информационного письма правлением ГСК «Партнер» была создана комиссия, осмотрен спорный земельный участок, с целью фиксации отсутствия на земельном участке объекта незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ по заявке истца был осуществлен выезд специалиста ТПП <адрес>, при осмотре установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ на территории участка отсутствуют какие-либо постройки, гараж, здания, любое капитальное строение. На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ на данном участке ведутся строительные работы, частично возведен фундамент, на территории участка установлена строительная техника. На момент внесения сведений в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ о создании объекта незавершенного строительства ФИО2 данный объект не существовал, в связи с чем, не могла быть произведена его государственная регистрация, ФИО2 в регистрирующий орган предоставил заведомо ложные сведения. Регистрация объекта незавершенного строительства ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером *** дала право ФИО2 на заключение договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ. На момент заключения договора аренды земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, принадлежащий ФИО2 отсутствовал, в связи с чем, договор аренды, в силу ст. 39.6 ЗК РФ, заключается на торгах проводимых в форме аукциона. Таким образом, сделка по заключению договора аренды на земельный участок между ФИО2 и КУМИ <адрес> нарушает требования земельного законодательства, поскольку нарушен порядок предоставления земельного участка в аренду, установленный ЗК РФ. В связи с недействительностью договора *** аренды земельного участка с кадастровым номером *** от ДД.ММ.ГГГГ заключенного арендодателем - КУМИ <адрес> и арендатором ФИО2 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не приобрел право пользования земельным участком с кадастровым номером ***. По истечении срока аренды земельного участка, то есть после ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением права аренды ФИО2, им не мог быть зарегистрирован объект незавершенного строительства, а возводимый после ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 объект недвижимости имеет признак самовольной постройки. В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Внесение сведений в ЕГРН об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером *** лишило право ФИО1 на получение в аренду земельного участка с кадастровым номером ***, участвуя в аукционе на право аренды. Основания, для отказа участия в аукционе по заключению аренды испрашиваемого земельного участка в соответствии с ч. 8 ст. 36.11 ЗК РФ, в случае отсутствия объекта недвижимого имущества у собственника земельного участка отсутствовали. На момент внесения сведений об объекте незавершенного строительства объект не существовал, запись о регистрации должна быть исключена, путем признания отсутствующим права собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства - индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ***, на земельном участке с кадастровым номером ***.

В судебном заседании истец ФИО1 суду пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. По обстоятельствам дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрации <адрес> ему сообщили, что договор аренды земельного участка с ФИО2 расторгнут на основании того, что на участке отсутствует объект незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ в КУМИ <адрес> ему пояснили, что аукцион в отношении спорного земельного участка проводиться не будет, поскольку договор аренды земельного участка уже заключили с ФИО2, поскольку на данном земельном участке имеется объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО2 При этом, в действительности, на момент регистрации данного права сам объект незавершенного строительства фактически не существовал, что свидетельствует о предоставлении ФИО2 заведомо ложных сведений в регистрирующий орган. Он не оспаривает, что в настоящее время на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства. Доказательств, опровергающих факт принадлежности данного объекта ФИО2, он не имеет.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить. Суду пояснила, что ФИО1 является председателем ГСК «Партнер», который граничит со спорным земельным участком. Для того, чтобы продолжить границы ГСК «Партнер» он решил обратиться в КУМИ <адрес> для заключения соответствующего договора аренды земельного участка. На момент обращения ФИО1 с заявлением об участии в аукционе, какие-либо объекты недвижимости на спорном земельном участке отсутствовали, что подтверждается актом обследования. Кроме того, после того, как ФИО1 был получен отказ на участие в аукционе, для установления факта отсутствия объекта незавершенного строительства для осмотра земельного участка были приглашены специалиста Торгово-промышленной палаты <адрес>. Кроме того, в составленном КУМИ <адрес> акте осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ также указано на отсутствие каких-либо объектов недвижимости. Отсутствие объекта предполагает заведомо ложные сведения и невозможность регистрации объекта незавершенного строительства. В момент осмотра земельного участка специалистами Торгово-промышленной палаты <адрес> было установлено, что на участке велись строительные работы, т.е. объект был произведен после регистрации его, как объекта недвижимости. Регистрация прав ответчика ФИО2 на отсутствующий объект недвижимости предоставила ему право без аукциона получить спорный земельный участок в аренду. В данном споре нарушено право истца ФИО1 на участие в аукционе на право аренды земельного участка. В связи с допущенными нарушениями заключенный между ответчиками договор аренды земельного участка является недействительным. ФИО1 стороной по данной сделке не является, однако, относится к заинтересованным лицам, чьи права затрагивает данная сделка, заключенная в нарушение требований ст. 39.6 ЗК РФ. В случае отсутствия права собственности на объект недвижимого имущества у ФИО2 отсутствует и право на заключение договора аренды без аукциона, данный земельный участок должен быть передан в аренду путем аукциона. Предоставление ответчиком ФИО2 заведомо ложных сведений в регистрирующих орган о наличии на земельном участке объекта незавершенного строительства позволило ему заключить спорный договор аренды без участия в аукционе. Способом защиты нарушенного права истца в данном случае является оспаривание зарегистрированного права собственности ответчика ФИО2 и оспаривание сделки – договора аренды на спорный земельный участок. Считает, что в ходе судебного заседания истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, в связи с чем, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенностей *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что в силу норм действующего законодательства предъявить иск о признании права отсутствующим может только собственник имущества, которое находится на земельном участке. В данном случае ФИО1 не имеет никакого отношения к объекту незавершенного строительства - индивидуальному гаражу, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ***, на земельном участке с кадастровым номером ***, поэтому подавать такой иск о признании права отсутствующим - не может. При данных обстоятельствах права и законные интересы истца ФИО1 не нарушаются. Сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается. Однако, никаких доказательств отсутствия объекта незавершенного строительства на дату – ДД.ММ.ГГГГ истцом не предоставлено, все представленные суду фотографии относятся к более поздним периодам. Кроме того, истец оспаривает право собственности ответчика ФИО2 на данный объект, однако на каком праве основано такое требование, истцом фактически не указано, ссылка на ст. 39.6 Земельного кодекса РФ таким основанием не является, поскольку ФИО1 данный объект не строил, не наследовал, не покупал. Оспариваемый объект недвижимости не нарушает каких-либо прав истца. Право ФИО1 на участие в аукционе также не может рассматриваться как защищаемое в рамках данного гражданско-правового спора, поскольку таковым не является. Нарушение прав граждан действиями государственных органов и ведомств подлежит защите в ином порядке. Считает, что предлагаемого истцом способа защиты нарушенного права не существует, поскольку ГК РФ таких лиц в качестве истца не рассматривает в виду отсутствия у них защищаемого интереса. Кроме того, истец полагает необходимым признать ничтожной сделку - договор аренды земельного участка, заключенный между ответчиком ФИО2 и Администрацией <адрес>. Однако, не обосновывает, на каком законе такое право основано и в чем выражено его нарушение. Таким образом, считает, что права истца ФИО1 действиями либо бездействием ответчика ФИО2 не нарушены, а доводы истца основаны на неверном толковании закона, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – КУМИ <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Согласно письменному отзыву КУМИ <адрес> на иск, представитель ответчика с исковыми требования не согласен. Так, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ООО «ПарМа» на основании постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***, был заключен договор аренды *** земельного участка площадью 0,4242 га, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес> Цель аренды: для строительства магазина-кафе со складскими помещениями. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ *** перешли к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Комитета был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ***, в ходе которого было установлено, что на спорном земельном участке объекты недвижимости (объекты прочно связанные с землей) отсутствуют. В связи с данным фактом и в связи с истечением срока аренды земельного участка ФИО2 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № *** о расторжении договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в КУМИ <адрес> с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении спорного участка ДД.ММ.ГГГГ. Позже, ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило заявление ФИО2 о заключении с ним договора аренды на спорный земельный участок на основании п. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. К заявлению была приложена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадью 182 кв.м., степень готовности 20%. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект незавершенного строительства находится на спорном земельном участке. На основании предоставленных документов, а также сведений поступивших в рамках межведомственного взаимодействия от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, с ФИО2 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ *** земельного участка площадью 4242 кв.м., кадастровый *** по адресу: <адрес>. Цель аренды: объекты гаражного назначения. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было сообщено о невозможности проведения аукциона на право заключения договора аренды в отношении спорного участка. При этом, в силу норм действующего законодательства, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Комитет не является органом осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, соответственно не имеет полномочий на оценку достоверности сведений и документов, предоставляемых при регистрации. Выписка из ЕГРН является исчерпывающим документом, подтверждающим право ФИО2 на приобретение земельного участка без проведения торгов. Отказ в заключении договора аренды земельного участка с ФИО2 был бы неправомерен. Таким образом, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ *** заключен в полном соответствии с земельным законодательством, нарушений требования закона при заключении договора не имеется.

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее суду пояснила, что является кадастровым инженером. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ней с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта незавершенного строительства. Она выехала на объект с целью зафиксировать наличие объекта недвижимости на земельном участке. При визуальном осмотре было установлено наличие фундамента будущего здания или сооружения, а именно, лежащие по периметру бетонные блоки, которые были замерены и поставлены на кадастровый учет как объект незавершенного строительства. Объект находился в границах земельного участка и принадлежал по документам арендатору, никаких препятствий для постановки объекта на учет установлено не было. Ею был изготовлен технический план, который впоследствии был предоставлен ФИО2 на регистрацию в регистрирующий орган. При этом, визуального установления наличия фундамента будущего здания – индивидуального гаража для частного лица, является достаточным для регистрации его в качестве объекта незавершенного строительства, поскольку в данном случае разрешение на строительство не требуется. Объект ставится на кадастровый учет по декларации. При составлении технического плана объекта был определен процент его готовности – 20%, который она установила, руководствуясь сборником УПВС. Считает заявленные исковые требования необоснованными, поскольку при осмотре наличие объекта незавершенного строительства было установлено.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Согласно письменным отзывам на исковое заявление, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с исковыми требованиями ФИО1 не согласно. Так, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, содержатся сведения о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ аренды в пользу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, на основании постановления администрации МО <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ, договора *** аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***, технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в ЕГРН в отношении указанного объекта ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о запрете ФИО2 и иным лицам производить строительные работы на земельном участке *** на основании определения судьи Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Объект незавершенного строительства был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 Основанием для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета является акт обследования (ст. 23 Закона о регистрации) или соответствующее решение суда (ст. 14 Закона о регистрации). Учитывая нормы Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество и порядок их регистрации, в случае удовлетворения судом требований о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки, разрешении вопроса о правах, а также ограничениях прав на спорный объект недвижимости, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании заявления заинтересованного лица и вступившего в законную силу судебного решения (ч. 2 ст. 14, ст. 58 Закона о регистрации), при условии представления всех необходимых для государственной регистрации документов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что работает в КУМИ <адрес> в должности заведующей отделом земельных отношений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КУМИ <адрес> с заявлением на проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Результатом рассмотрения заявления ФИО1 был отказ, поскольку земельный участок был повторно был предоставлен в аренду ФИО2 При этом, объявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка не подавалось, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ФИО2, как собственнику объекта незавершенного строительства, который расположен на данном земельном участке. Ранее по заявлению с ФИО2 заключался договор аренды данного земельного участка, который был ему предоставлен для строительства. Первоначальный срок аренды истекал ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в силу должностных полномочий ею был осуществлен выезд на место для осмотра земельного участка с целью установления наличия либо отсутствия объектов. На момент осмотра арендованного ФИО2 земельного участка она не увидела объектов капитального строительства, однако на земельном участке находились четыре бетонные конструкции, также имелся строительно-бытовой мусор, участок не был огорожен. При этом, специальными познаниями в области градостроительства она не обладает, поэтому точно определить вид и степень готовности строительных объектов не может, а также не может сделать достоверный вывод о наличии либо отсутствии строительных бетонных сооружений, связанных с землей. Такие визуальные осмотры земельных участков проводятся по договорам аренды земельных участков для строительства с целью исключить возможность пролонгации договора аренды бессрочно. Если при осмотре установлено, что на земельном участке по истечении срока аренды ничего не построено, составляется уведомление о завершении договора аренды и необходимости освободить земельный участок, который передается по акту приема-передачи. После осмотра арендатору направляется письмо, чтобы он подтвердил либо опроверг факт отсутствия строительства на участке. В данном случае ФИО7 после получения такого письма обратился в КУМИ <адрес> с заявлением о заключении договора аренды, приложив свидетельство о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства. Регистрация права собственности ФИО2 на указанный объект незавершенного строительства явилось единственным и основным препятствием для объявления и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Иных способов распоряжения данным земельным участком не рассматривалось, поскольку ФИО2 представил соответствующие документы о регистрации права на объект незавершенного строительства на данном земельном участке, в связи с чем, вопроса о необходимости проведения аукциона для заключения договора аренды земельного участка не возникло, был заключен новый договор аренды с собственником объекта незавершенного строительства.

Изучив предмет и основание иска, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу положений пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу положений ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона (п. 11). При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи (п. 12).

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 39.11 Земельного кодекса РФ.

Согласно положениям статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 8).

Согласно п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ, к заявлению о предоставлении земельного участка без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные пп. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, в соответствии с перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1.

В силу положений пункта 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1, для реализации права на получения в аренду земельного участка без проведения торгов собственнику объекта незавершенного строительства необходимо представить документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН; документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок); сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих на соответствующем праве заявителю; выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке); выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке); выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.

Таким образом, подтверждающим документом является выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте незавершенного строительства, расположенном на спорном земельном участке.

При этом, статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В силу положений ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Применительно к положениям ст.ст. 166, 167 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по требованиям о признании недействительной сделки, способом восстановления прав истца по требованиям, направленным на оспаривание зарегистрированного права собственности ответчика на объект незавершенного строительства, является применение последствий недействительности сделки – вновь заключенного договора аренды земельного участка № 92-19 от 11.07.2019, в случае признания ее таковой.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из письменных материалов гражданского дела судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ <адрес> и ООО «ПарМа» в лице директора ФИО2 на основании постановления администрации МО <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор *** аренды земельного участка площадью 0,4242 га, кадастровый *** по адресу: <адрес> Цель аренды: для строительства магазина-кафе со складскими помещениями. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между КУМИ <адрес> и ООО «ПарМа» в лице директора ФИО2, внесены изменения в договор аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ: срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПарМа» (прежний арендатор) и ФИО2 (новый арендатор) заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому права и обязанности арендатора по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадью 0,4242 га, с разрешенным использованием: для строительства магазина-кафе со складскими помещениями сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полностью перешли к ФИО2, как к физическому лицу, на весь срок аренды.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ <адрес> и ФИО2 было заключено Соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изменена цель использования на «строительство объектов гаражного назначения». Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заведующий отделом земельных отношений КУМИ <адрес> - ФИО6 провела осмотр земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного по договору аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, для объектов гаражного назначения, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра выявлено: земельный участок с кадастровым номером *** не огорожен, его границы не обозначены, вход на территорию земельного участка свободен. Объекты недвижимости (объекты прочно связанные с землей) отсутствуют. На земельном участке находятся строительные бетонные блоки (не связаны с землей, возможно свободное перемещение без нанесения ущерба), строительный, бытовой мусор. Земельный участок по целевому назначению арендатором не используется.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами и истечением срока аренды земельного участка КУМИ <адрес> направило ФИО2 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ *** о прекращении срока действия договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу предложено возвратить земельный участок по акту приема-передачи и разъяснено право на обращение в КУМИ с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка.

Факт получения указанного уведомления ответчиком ФИО2 не оспорен в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя мэра <адрес> подано заявление о предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,4242 га, цель использования: объекты гаражного назначения. К данному заявлению ответчиком была приобщена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он является собственником объекта незавершенного строительства – индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, на земельном участке кадастровый ***. В качестве документов-оснований указаны: технический план от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации МО <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного заявления и представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор *** аренды земельного участка для завершения строительства, в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадь 4242 кв.м., категория – земли населенных пунктов, цель аренды – объекты гаражного назначения. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в КУМИ <адрес> с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <адрес> истцу было направлено уведомление о том, что испрашиваемый земельный участок, в силу положений ст. 39.11 ЗК РФ, не может являться предметом аукциона в силу наличия на нем объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО2

Право собственности ответчика на указанный объект было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента подачи истцом соответствующего заявления, а также до истечения срока договора аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что ФИО2 до истечения срока договора аренды в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, оформив все необходимые для этого документы, после чего обратился в Администрацию МО <адрес> для заключения договора аренды спорного земельного участка, условие о преимущественном праве на заключение такого договора аренды без проведения торгов было соблюдено сторонами договора – КУМИ <адрес> и ФИО2 При этом, ФИО2 проявил должную степень осмотрительности и осуществил необходимые действия для сохранения права аренды спорного земельного участка, имея в том соответствующий интерес.

Таким образом, в рамках оспариваемого истцом договора аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ответчику ФИО2, как собственнику объекта незавершенного строительства – индивидуального гаража, расположенного на данном земельном участке, в соответствии с положениями пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Исходя из анализа положений указанной нормы закона, а также установленных судом обстоятельств дела, проведение торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка, по истечении срока договора аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ не требовалось, поскольку земельный участок с кадастровым номером *** был предоставлен ФИО2 на основании договора аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства индивидуального гаража, являющегося объектом незавершенного строительства, возврат которого арендодателю без перемещения данного объекта фактически был невозможен. Следовательно, доводы истца о наличии у него права на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка и о его нарушении ответчиком является несостоятельным.

По мнению суда, решение о заключении между КУМИ <адрес> и ФИО2 договора аренды спорного земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ было принято при полном соблюдении требований земельного законодательства и в свою очередь не нарушило прав истца, поскольку вышеизложенные основания предоставления ответчику ФИО2 спорного земельного участка на правах аренды (зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства) прямо предусмотрены нормой закона – ст. 39.6 ЗК РФ, как основания заключения соответствующего договора аренды без проведения торгов.

Указанные в приведенных выше нормах материального права и разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации обстоятельства, которые могли бы являться основанием для признания заключенной сделки – договора *** от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 38:34:015501:49 недействительной, судом не установлены.

Правовых оснований для применения последствий недействительности сделки путем признания ФИО2 не приобретшим право пользования на правах аренды земельным участком с кадастровым номером ***, а также признания за ФИО1 права на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, судом не установлено.

При этом, суд учитывает, что пунктом 1 статьи 11 ГК РФ установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Требование о признании права, предусмотренное статьей 12 ГК РФ, является способом восстановления и защиты нарушенного права. При этом лицо, обращающееся в суд за защитой, должно доказать возникновение у него такого права по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение этого права ответчиком.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим в силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда запись в едином государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. При этом, следует учесть, что, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Из материалов дела, а также из пояснений представителей ответчиков, третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО5, судом установлено, что для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***. Расположенного на спорном земельном участке, ФИО2 в регистрирующий орган были представлены все необходимые для осуществления регистрации права документы, в том числе, свидетельствующие о наличии на указанном земельном участке объекта недвижимости, в том числе, технический план объекта от ДД.ММ.ГГГГ, который не был признан в установленном законом порядке недействительным. Порядок проведенной регистрации права собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером *** не спорен.

Объективных доказательств отсутствия у размещенного на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства признаков объекта недвижимости на момент регистрации права собственности ответчика судом не установлено.

Доводы истца об отсутствии объекта незавершенного строительства – индивидуального гаража на спорном земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, являются не состоятельными, строятся на предположениях и опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

Представленные истцом в обоснование своих доводов акт осмотра Союза «Торгово – промышленная палата <адрес>» за *** от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения опровергающие вышеуказанные установленные судом обстоятельства.

Приказы председателя ГСК «Партнер» о создании комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, акты осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к ним, также не опровергают выводы суда, поскольку данные документы, не являются допустимыми доказательствами по делу, так как не отвечают требованиям об относимости и достоверности, не имеют признаков официального документа, составлены лицами, полномочия которых не подтверждены, сведений о наличии у указанных лиц специальной квалификации для установления наличия либо отсутствия на земельном участке объекта незавершенного строительства и признания его таковым суду не представлено.

При этом, стороной истца не оспаривается факт наличия на момент обращения в суд с настоящим иском на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего ответчику.

Таким образом, представленные истцом доказательства не содержат сведений, достоверно подтверждающих юридически значимые обстоятельства по данному спору. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него права на обращение с требованием о признании зарегистрированного права ответчика отсутствующим.

Исходя из анализа вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований об установлении факта отсутствия объекта незавершенного строительства - индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, на земельном участке с кадастровым номером *** на дату ДД.ММ.ГГГГ и признании отсутствующим права собственности ФИО2 на указанный объект незавершенного строительства.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, истцом в ходе рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.

При этом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО <адрес> об установлении факта отсутствия объекта незавершенного строительства - индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, на земельном участке с кадастровым номером *** на дату ДД.ММ.ГГГГ; о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства - индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, на земельном участке с кадастровым номером ***; о признании договора *** аренды земельного участка с кадастровым номером *** от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с арендодателем - Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования <адрес> и арендатором - ФИО2 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - недействительным; о применении последствий недействительности сделки: о признании ФИО2 не приобретшим право пользования на правах аренды земельным участком с кадастровым номером ***, о признании за ФИО1 права на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Щербакова