Решение № 2-1276/2017 2-1276/2017~М-928/2017 М-928/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1276/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

13 июня 2017 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Вериной Е.В.,

с участием:

ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя ответчиков - ФИО3,

старшего помощника прокурора <адрес> Цыгановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО4 с иском о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 была предоставлена в пользование квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Службу в Вооруженных силах РФ ФИО1 не проходил, права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ не имеет. Из акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживают ФИО1, ФИО2, ФИО4 На сегодняшний день ответчики не подтвердили законность проживания в спорном жилом помещении, занимают служебное жилое помещение без соответствующего согласия собственника, т.е. самовольно, требование о добровольном освобождении незаконно занимаемого жилого помещения не исполнили, жилое помещение не освободили.

Ссылаясь на то, что ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ, пользование ответчиками в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны РФ по своей воле и усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, истец просил прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО4 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета в жилом помещении, обязать их сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Представитель истца Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что ФИО2 работает в Военно-строительном управлении Министерства обороны РФ, её стаж работы в Вооруженных силах РФ составляет 15 лет, стаж работы ФИО1 - 8 лет, в связи с чем, оснований для выселения их из жилого помещения не имеется, просили в иске отказать. Пояснили, что квартира была им предоставлена в <данные изъяты> г. до включения ее в состав служебной. Они получали жилищный сертификат по линии Министерства обороны, однако ввиду небольшого размера суммы не смогли его реализовать, сертификат остался в банке, а справку об этом они сдали в КЭЧ. В настоящее время ФИО2 состоит в трудовых правоотношениях с Министерством обороны, в связи с чем имеет право на занятие служебного помещения.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МКУ «Отдел по делам семьи, материнства и детства» Администрации муниципального района <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании дала заключение о нецелесообразности удовлетворения исковых требований, поскольку они не соответствуют интересам несовершеннолетнего ФИО4

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 совместно с членами семьи (включая жену ФИО2, сына Дмитрия, тестя ФИО6) на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт Рощинский, <адрес>.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2, ФИО4, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ, актом установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> (100 квартир) в <адрес> муниципального района <адрес> включен в число служебной жилой площади.

Действовавший на момент предоставления спорного жилого помещения ЖК РСФСР, а именно пункт 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не допускал выселение без представления другого жилого помещения лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в войсковую часть №, уволен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят в войсковую часть №, после увольнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Управлении начальника работ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в войсковую часть №, где продолжала работать (с учетом переформирований и переименований) по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу ФГУП «Главное управление специального строительства на территории Приволжского федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства».

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой г.<адрес> м.<адрес>.

В рамках подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО1 был включен в список лиц, входящих в данную подпрограмму по Рощинскому местному гарнизону на I полугодие ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из письма начальника ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из уведомлений ФФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщений <адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества ответчики в собственности не имеют, право приватизации жилого помещения не использовали.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности ведущего инженера-сметчика в ФГУП «Главное военно-строительное управление №», которое находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, т.е. является лицом гражданского персонала Министерства обороны РФ, что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой ФИО2

Согласно Уставу ФГУП «ГВСУ №», предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ (п. 1.4 Устава), функции учредителя и собственника предприятия осуществляет Министерство обороны РФ.

В соответствии с п.3 Инструкции «Об организации в Вооруженных силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации», утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных сил РФ.

Согласно п.6 Инструкции решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается руководителем уполномоченного органа - Департаментом жилищного обеспечения МО РФ или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) на основании заявления с приложением необходимых документов.

Согласно п.8 Инструкции договор найма служебного жилого помещения либо договор найма жилого помещения в общежитии заключается с лицом гражданского персонала в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, на момент рассмотрения дела ФИО2 состоит в трудовых отношениях с предприятием, находящимся в ведении Министерства обороны РФ, ФИО1 с составом семьи 2 человека состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, Жилищный кодекс РСФСР не допускал выселение ответчиков без предоставления им другого жилого помещения, в настоящее время ответчики занимают жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, оснований для прекращения права пользования спорным служебным жилым помещением и выселении из него ответчиков не имеется, таким образом, исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворению не подлежат.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из данного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать названное жилое помещение - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Андреева