Постановление № 5-301/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-301/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» июня 2018 года <адрес>

Судья Новочеркасского городского суда <адрес> В.Б. Кабелькова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, неработающей, замужней, регистрация на территории РФ отсутствует, временно проживающей: <адрес>,

по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<дата> в 15 часов 30 минут в <адрес> по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Украины ФИО1, которая находилась на территории РФ с <дата> по <дата> уклонившись от выезда с территории РФ по истечению определенного срока пребывания 90 суток, превысила срок пребывания на территории РФ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялся, пояснила, что переехала на территорию РФ ввиду военных действий. Просила не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку она находилась на территории РФ с нарушением миграционного контроля по причине временного отсутствия денежных средств на оформление документов. В настоящее время проживают с супругом и ребенком на съемной квартире. Супруг также является гражданином Украины. Официально они не трудоустроены. Супруг работает по найму. Они с дочкой постоянно находятся в Новочеркасске. С сентября 2099 года ей обещали оформить дочь в детский сад. После привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ начали с супругом собирать документы для оформления вида на жительство, однако, ввиду финансовых трудностей до настоящего времени документы не оформили. Пояснила, что имеет возможность добровольно исполнить постановление суда, самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации в случае назначения наказания в виде выдворения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит, что ее вина, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении от 14.06.2018г. №,

- паспортом гражданина Украины на имя ФИО1;

- миграционной картой ФИО1;

- информацией ОВМ МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» о том, что ФИО1 на миграционном учете не состоит, по вопросу оформления какого-либо статуса не обращался;

- сведения ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- постановлением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-объяснениями ФИО1, отобранными после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ;

- рапортом УУП ОУУП и ПНД ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасска» ФИО3

Судом установлено, что доказательства, представленные в материалах дела, собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

Кроме того они в полной мере подтверждены пояснениями ФИО1

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечению установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку ранее выданные документы не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России. Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему исчисляется с момента его обнаружения.

Исследованными судом доказательствами достоверно подтверждается то факт, что ФИО1 допустила превышение предельного срока пребывания (90 суток), с момента въезда и выезда из Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы, должностным лицом уполномоченным составлять протокол по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку раннее гражданка Украины в течение одного года привлекалась к ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно диспозиции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ иностранный гражданин подлежит привлечению к административной ответственности за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, суд находит, что повторное привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в течение одного года не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данная статья предусматривает привлечение лица к ответственности только за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 суд, руководствуется ст. ст. 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность виновной.

Признание вины, раскаяние признаются судом обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является совершение ею однородного правонарушении в течение одного года.

Исходя из изложенного и принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также достижение ее превентивных целей, учитывая, что ФИО1 нигде не работает, и как следствие не имеет достаточных средств к существованию, мер к легализации своего положения на территории РФ не предпринимает, в течение года уже привлекалась к ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ, суд считает целесообразным применить к ней административное наказание в виде минимального штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, гражданки Украины, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части контроля административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда поручить Отделу полиции № МУ МВД России «Новочеркасское».

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (МУ МВД России «Новочеркасское»), счет: 40№, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК: 046015001, КБК 18№, КПП 615001001, ИНН <***>, ОКТМО 60727000, УИН №.

Наименование платежа: «административный штраф».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: В.Б. Кабелькова