Решение № 2А-255/2017 2А-255/2017~М-278/2017 М-278/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-255/2017

Дело №2а-255/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево.

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре Федоровой С.В.,

с участием

прокурора - помощника прокурора Тоншаевского района Бересневой Т.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Тоншаевского районного суда с использования систем видеоконференц-связи

административное дело по административному иску ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Тоншаевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Лысковским районным судом Нижегородской области по ч.1 ст. 313, ч.1 ст. 70 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания срока в ФКУ ИК-12 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допустил 13 нарушений режима содержания, имеет 2 поощрения. По характеру спонтанен, склонен к риску, умеет убеждать, самооценка завышена. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ. Принято распоряжение Министерства Юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ. Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего рабочего дня в нерабочее время; 2 раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по мусту жительства либо пребывания; не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания; не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что он является лицом без гражданства, правовых оснований для проживания на территории Российской Федерации не имеет.

Участвующий в деле прокурор Береснева Т.Г. полагала, что административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области является не подлежащим удовлетворению, поскольку в отношении ФИО2 принято Распоряжение Министерства Юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения указанного учреждения. В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные положения закона нашли свое отражение и в ч.2 ст.173.1 УИК РФ. В соответствии с ч.3 ст.10 УИК РФ, осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что приговором Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющийся лицом без гражданства, был осужден к реальному лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 313 УК РФ при рецидиве преступлений.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, лица без гражданства, признано нежелательным.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ).

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях».

Согласно приговору Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является лицом без гражданства, регистрации в Российской Федерации не имеется (л.д.10). В судебном заседании административный ответчик подтвердил факт отсутствия у него гражданства Российской Федерации.

Суд принял во внимание заявление ФИО2 о намерении проживать по адресу: <адрес>, однако заявление о намерении проживать в РФ не является законным основанием для нахождения на территории Российской Федерации.

Таким образом, в отношении ФИО2, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ягилев С.В.