Решение № 2-2646/2025 2-2646/2025~М-1695/2025 М-1695/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 9-204/2025~М-623/2025

Дело №2-2646/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года город Волжский Волгоградская область

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Горнаковой А.О.,

при секретаре Зорковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ СН «Химик», администрации городского округа – <адрес>, комитету земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес>, ФИО2, ФИО3 об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ СН «Химик», администрации городского округа – <адрес>, комитету земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес>, ФИО2, ФИО3 об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом. В обоснование исковых требований, указав, что он с 1988 года является членом СНТ СН «Химик», ему предоставлен земельный участок <адрес>». Желая воспользоваться своим правом на приватизацию данного земельного участка, он обратился к кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки межевого плана. Она, в свою очередь, обратилась в комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка заявления о государственном кадастровом учете земельного участка по адресу: <адрес><адрес>». Согласно ответу комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> от "."..г. на основании постановления администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. конфигурация и площадь земельного участка, указанного в межевом плане, отлична от конфигурации и площади земельных участков, утвержденных Проектом планировки. "."..г. он повторно обратился в комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка заявления о государственном кадастровом учете земельного участка по адресу: <адрес>» <адрес>, указав, что является членом СНТ СН «Химик» с 1988 года. Согласно ответу комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №..., площадь земельного участка, указанная в межевом плане, отличается от площади земельного участка, предусмотренного Проектом планировки более чем на 10%, что противоречит требованиям ч. 42 ст. 26 Федерального закона от "."..г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Для постановки на кадастровый учет земельного участка необходимо обратиться к председателю СНТ СН «Химик» о необходимости разработки документации по внесению изменений в утвержденный Проект планировки. "."..г. он обращался к председателю СНТ СН «Химик», который в своем ответе от "."..г. указал, что Постановлением Администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. утвержден проект планировки и межевания, данный проект был разработан с учетом ранее установленных границ земельных участков, и для изменения установленных границ необходимо обратится к кадастровому инженеру для подготовки схемы расположения земельного участка с учетом желаемых изменений, и согласовать данные изменения с собственниками смежных участков. Кадастровым инженером ФИО4, подготовлен межевой план "."..г., в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес> с одновременным уточнением границ смежных земельных участков расположенных по адресам: <адрес>, <адрес><адрес> (кадастровый №...) и <адрес>, СНТ СН «Химик», <адрес> (кадастровый №...). В соответствии с проектом межевания территории CНТ СН «Химик», <адрес>, утвержденным Постановлением Администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. площадь образуемого земельного участка <адрес> Однако в результате проведения геодезических замеров фактическая площадь данного земельного участка составила 936 кв.м., что на 130 кв.м. больше, чем в проекте межевания территории, что составляет более 10% от площади земельного участка, указанного в проекте межевания территории, и не превышает предельного минимального размера земельного участка для данного вида разрешенного использования – 300 кв.м. Площадь смежного земельного участка с кадастровым номером №... составила 567 кв.м, что на 101 кв.м меньше площади, указанной в ЕГРН, граница с собственником согласована, имеется личная подпись в акте согласования. Площадь земельного участка с кадастровым номером №... составила 521 кв.м, что на 37 кв.м меньше площади, указанной в ЕГРН, граница с собственником согласована, имеется личная подпись в акте согласования. Фактически межевой план от "."..г. согласован со смежными собственниками ФИО3 и ФИО2, а также председателем правления СНТ СН «Химик» ФИО5, спора по границам не имеется, в связи с чем, просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с координатами, установленными кадастровым инженером ФИО4 в межевом плане от "."..г. с одновременным уточнением двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами: №... также указать, что решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке; заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков СНТ СН «Химик», администрации городского округа – <адрес>, комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес>, ответчик ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Ответчики ФИО3, представитель ответчика ФИО2 ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о признании иска.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель третьего лица Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрена государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, к которым статьей 130 этого же Кодекса отнесены и земельные участки.

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от "."..г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости).

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (п.7 ч.2 ст.14 Закона о государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от "."..г. «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2 ст. 39 Указанного Закона).

Согласно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.2 ст.43 Закона о государственной регистрации недвижимости если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

Аналогичная норма предусмотрена в ч. 2 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности.

Согласно ч. 7. ст. 39 Закона о кадастровой деятельности согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Межевой план подготавливается по результатам проведенных кадастровым инженером кадастровых работ, который за внесение заведомо ложных сведений в межевой план несет административную ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 170.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, а ненадлежащее исполнение кадастровых работ предусмотренных договором подряда, влечет гражданско-правовую ответственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является членом СНТ СН «Химик», за ним закреплен <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола №... собрания уполномоченных СНТ СН «Химик» от "."..г..

"."..г. кадастровый инженер ФИО4 обратилась в комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка заявления о государственном кадастровом учете земельного участка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Как следует из ответа комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... на основании постановления администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... «Об утверждении проекта планировки и межевания застроенной территории СНТ СН «Химик, ограниченной <адрес>, <адрес><адрес>» конфигурация и площадь земельного участка, указанного в межевом плане, отлична от конфигурации и площади земельных участков, утвержденных Проектом планировки.

"."..г. ФИО1 повторно обратился в комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка заявления о государственном кадастровом учете земельного участка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Согласно ответу комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №..., площадь земельного участка, указанная в межевом плане, отличается от площади и конфигураций земельного участка в проекте планировки, утвержденного постановлением администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... «Об утверждении проекта планировки и межевания застроенной территории СНТ СН «Химик», ограниченной <адрес>, <адрес>» на основании ч.1.1. п.1 ст.45 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и решения общего собрания уполномоченных СНТ СН «Химик» (выписка из протокола отчетного собрания от "."..г.). Площадь земельного участка, указанная в межевом плане отличается от площади земельного участка, предусмотренного Проектом планировки более чем на 10%, что противоречит требованиям ч. 42 ст. 26 Федерального закона от "."..г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Для постановки на кадастровый учет земельного участка необходимо обратиться к председателю СНТ «Химик о необходимости разработки документации по внесению изменений в утвержденный Проект планировки.

"."..г. ФИО1 обращался к председателю СНТ СН «Химик» с заявлением о внесении изменений в проект межевания территории СНТ СН «Химик».

Согласно ответу СНТ СН «Химик» от "."..г. Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. утвержден проект планировки и межевания, данный проект был разработан с учетом ранее установленных границ земельных участков, и для изменения установленных границ необходимо обратится к кадастровому инженеру для подготовки схемы расположения земельного участка с учетом желаемых изменений, и согласовать данные изменения с собственниками смежных участков.

Так, кадастровым инженером ФИО4 "."..г., подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером №... расположенного по адресу: <адрес> с одновременным уточнением двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами №....

В результате проведения геодезических замеров фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ СН «Химик», <адрес> составила 936 кв.м., что на 130 кв.м. больше, чем в проекте межевания территории, что составляет более 10% от площади земельного участка, указанного в проекте межевания территории, и не превышает предельного минимального размера земельного участка для данного вида разрешенного использования – 300 кв.м. Площадь смежного земельного участка с кадастровым номером №..., Собственником которого является ФИО2, составила 567 кв.м, что на 101 кв.м меньше площади, указанной в ЕГРН, граница с собственником согласована, имеется личная подпись в акте согласования. Площадь земельного участка с кадастровым номером №... собственником которого является ФИО3, составила 521 кв.м, что на 37 кв.м меньше площади, указанной в ЕГРН, граница с собственником согласована, имеется личная подпись в акте согласования.

Допрошенная в судебном заседании "."..г. свидетель ФИО4 подтвердила обстоятельства, установленные при подготовке межевого плана, указав, что в настоящее время истец лишен права приватизировать земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, поскольку фактическая площадь земельного участка отличается от имеющихся данных в проекте планировки.

Актом согласовано местоположение границ земельного участка №..., подписи собственников земельных участков имеются.

Частью 1 ст.14 Закона государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков) (п.7 ч.2 указанной статьи).

Учитывая, что межевой план от "."..г. изготовлен кадастровым инженером ФИО4, по заказу ФИО1, с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>. Согласно которому, у заказчика кадастровых работ были запрошены документы о границах земельного участка в виде кадастрового плана, выписки из ЕГРН, акты органов местного самоуправления, выписка из протокола СНТ СН «Химик», материалы картографо-геодезического фонда. Уточнено местоположение границ земельного участка №... по указанному адресу, границы были согласованны с собственниками смежных земельных участков.

Таким образом, фактически межевой план от "."..г. согласован со смежными собственниками ФИО3 и ФИО2, а также председателем правления СНТ СН «Химик» ФИО5, спора по границам не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца к ФИО2, ФИО3 об установлении границ земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от "."..г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку в рамках заявленного требования об установлении границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> подлежат установлению смежные границы двух земельных участков: <адрес> с кадастровым номером №..., собственником которого является ФИО2 и <адрес> с кадастровым номером №..., собственником которого является ФИО3, надлежащими ответчиками по данному делу являются собственники этих смежных участков ФИО2, ФИО3

В этой связи ответчики СНТ СН «Химик», администрация городского округа – <адрес>, комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> не являются надлежащими ответчиками по данному спору, в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к СНТ СН «Химик», администрации городского округа – <адрес>, комитету земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес>, ФИО2, ФИО3 об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом, удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с данными межевого плана от "."..г..

Решение суда, является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес> и для внесения изменений в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 34:35:030105:1876, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.О. Горнакова

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г.

Судья: /подпись/ А.О. Горнакова

№...

№...

№...