Решение № 2-700/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-700/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 10 июня 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО10,

с участием истца ФИО1-С.,

ФИО5 истца – ФИО11, действующего по доверенности,

ФИО5 ответчика ФИО6 по Чеченской Республике, действующего по доверенности ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по иску ФИО1-Салимовича к ФИО6 по Чеченской Республике о признании незаконным ФИО3 ФИО6 по Чеченской Республике,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1-Салимович обратился в суд с иском к ФИО6 по Чеченской Республике о признании незаконным ФИО3 ФИО6 по Чеченской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут он, младший инспектор отдела охраны ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ЧР, старшина внутренней службы, заступил на службу в соответствии с постовой ведомостью караула от ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ЧР в качестве караульного. Во время смены часовых на постах в 16 часов 30 минут, спускаясь по лестничному трапу с наблюдательной вышки поста №, оступился и упал, получив при этом травму головы, после чего он был сопровожден помощником начальника караула ЦыцаевымАлхазуром в караульное помещение, где начальником караула капитаном вн. службы ФИО14 Сайханомон был снят с поста и им же сопровожден в МСЧ - 95 ФИО3. После оказания первой медицинской помощи емуполегчало, и он пошел домой. Проживаетон на территории СИЗО-1 <адрес>. Примерно через час ему стало плохо, началось головокружение, тошнота, рвота. Ему сразу вызвали скорую медицинскую помощь и доставили в РКБСМП <адрес>, поставив диагноз «ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ушиб, ссадина в лобной области слева», после чего положили на стационарное лечение, где он находился с 12 02.2016 по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 служебной проверки было установлено, что вышеуказанную травму он получил при исполнении служебных обязанностей.

Однако по результатам проверки, проведенной сотрудниками управления кадров ФИО3 совместно ФИО2 ФИО9 по поручению директора ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.2016г. по факту получения им травмы при исполнении служебных обязанностей, издали ФИО3 об отмене ФИО4 служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, указав в своем ФИО3, что, согласно данным постовой ведомости караула по охране ФКУ СИЗО от 12.02.2016г.,он не был госпитализирован по травме и нес службу вплоть до 20 часов 00 минут и информация о происшествиях в карауле в постовой ведомости не зафиксировано. Обращение за экстренной помощью в станцию скорой медицинской помощи ФИО1 обратился в 21 часов 16 минут.

Таким образом, комиссия, не оспаривая факт получения им травмы, указала, что при проведении служебной проверки не были исполнены требования п. 4 Инструкции, что якобы влечет отмену ее результатов по формальным признакам, в соответствии с параграфом 2 пункта 2 Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. По иным основаниям проверка может быть проведена только в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, т.е. для отмены ФИО4 по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по факту получения им травмы должны были провести повторную служебную проверку и установить факт получения травмы, что не было сделано, а просто отменено ФИО4.

Однакоположение пункта 4 «Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» не подходит к его случаю, и комиссией необоснованно сделана ссылка на данный пункт при вынесении решения об отмене результатов служебной проверки по факту получения им травмы при исполнении служебных обязанностей.

Сам факт получения им ДД.ММ.ГГГГ травмы при исполнении служебных обязанностей доказан и подтверждается документально:

Сопроводительным листом № станции скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении его в РКБСМ;

Письмом ГБУ РКБСМП от ДД.ММ.ГГГГ за №;

Копией медицинской карты № на ФИО1-С.;

Выпиской из истории болезни №, выданной ГБУ РКБСМП;

Выпиской из амбулаторной карты № на ФИО1-C., выданной ФИО2 МСЧ-95 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ;

Листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №, выданным ФИО2 МСЧ-95 ФИО3.

Таким образом, выявленное нарушение в виде отсутствия в постовой ведомости отметки о снятии его с суточного караула в связи с получением им травмы при исполнении служебных обязанностей не является основанием для отмены ФИО4 служебной проверки по факту получения им травмы.

В судебном заседании ФИО1-C.и его ФИО5 по доверенности ФИО11 уточнилиисковые требования, и просили суд признать получение ФИО1-С.травмы ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей.

ФИО5 по Чеченской Республики по доверенности ФИО12 в судебном заседании и представленным в письменном виде возражениях просит в удовлетворении исковых требований ФИО1-C. отказать в полном объеме по мотивам, изложенным в возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит исковое заявлениеФИО1-С.обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из копии ФИО3 о ФИО6 по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ за № об отмене ФИО4 о результатах служебных проверок, проведенных в ФИО6 по ЧР,усматривается, что отменяется результат служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 о результатах проверки ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по факту получения травмы старшиной внутренней службы ФИО1-С.

В соответствии статьей 46 Конституции Российской Федерациикаждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов гражданского дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут ФИО1-С.заступил на службу в соответствии с постовой ведомостью караула от ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по ЧР в качестве караульного.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-С. заступил на службу в качестве караульного. Во время смены часовых на постах, точно время не помнит, спускаясь по лестничному трапу с наблюдательной вышки поста №, ФИО1-С.оступился и упал, получив при этом травму головы. После чего он был сопровожден помощником начальника караула ЦыцаевымАлхазуром в караульное помещение, где начальником караула ФИО14 Сайханом он был сопровожден в МСЧ - 95 ФИО3. После оказания первой медицинской помощи томуполегчало, и он пошел домой.Позже он узналчто,ФИО1-С.стало плохо и ему сразу вызвали скорую медицинскую помощь и доставили в больницу.

В силу ст. 67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних делРоссийской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным кодексом РФ, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

В силу ст.24 ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно пункту 16.5 Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», утвержденной ФИО3 Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудники имеют право на бесплатную медицинскую помощь, бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам врачей в медицинских учреждениях МВД ФИО9. При отсутствии по месту службы или проживания сотрудников медицинских учреждений системы МВД ФИО9 медицинская помощь им оказывается в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей» при отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) или иному месту нахождения сотрудников медицинских организаций, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением расходов по оказанию медицинской помощи этим организациям здравоохранения соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Порядок организации работы по проведению служебных проверок в ФИО3, учреждениях, непосредственно подчиненных ФИО3, территориальных органах ФИО3 и подведомственных им учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) в отношении сотрудников УИС определен «Инструкцией об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», утвержденной ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.2 указанной Инструкции проверки проводятся, в частности, по факту получения сотрудником ранений, травм.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жизнь и здоровье сотрудника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год; при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие.

Подпункты «г» и «д» пункта 4 «Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей», утвержденных ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают, что в ФИО4 по результатам служебной проверки вывод о причинной связи увечья, иного повреждения здоровья с выполнением служебных обязанностей выносится в случае нахождения на территории органа (учреждения) в течение установленного распорядком дня служебного времени или в иное время, если это вызвано служебной необходимостью, а также следования к месту службы и обратно.

С учётом изложенного суд считаетприказ об отмене ФИО4 о результатах служебных проверок, проведенных в ФИО6 по Чеченской Республикев отношении ФИО1-С.незаконным и подлежащим отмене, а требования истца ФИО1-С. – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1-Салимовича к ФИО6 по Чеченской Республике о признании незаконным ФИО3 ФИО6 по Чеченской Республике и признании получения травмы при исполнении служебных обязанностейудовлетворить.

Признать незаконным и отменить ФИО3 об отмене ФИО4 о результатах служебных проверок, проведенных в ФИО6 по Чеченской Республике в отношении ФИО1-С.

Признать ФИО1-Салимовича получившим травму в виде закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга, ушиба, ссадины в лобной области слевав результате несчастного случая, связанного с исполнением им своих служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья:

Секретарь с/з