Решение № 2-965/2017 2-965/2017~М-939/2017 М-939/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-965/2017

Изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2017 года

Дело № 2-965/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 07 декабря 2017 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Шурукиной Е.Э.,

с участием заместителя прокурора города Мончегорска Пановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО3 и ФИО4, являющимися также законными представителями несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, указав в обоснование требований, что на основании договора найма служебного жилого помещения №.... от <дд.мм.гггг>, в связи с прохождением военной службы, ФИО3 и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно соглашению, заключенному ФИО3 с ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, последний обязался сдать служебное жилое помещение в течение 2-х месяцев после перечисления жилищной субсидии на банковский счет. В связи с перечислением жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на основании решения ФГКУ «Северное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ №.... от <дд.мм.гггг>, ФИО3 и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях. Обязанность освободить жилое помещение ответчиками не исполнена до настоящего времени. Просит устранить нарушения прав собственника, прекратить право пользования ФИО3, ФИО4, несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 вышеуказанным служебным жилым помещением, выселить их без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании не участвовали, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых выразили свое несогласие с исковыми требованиями. Кроме того, направили ходатайство, в котором просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до <дд.мм.гггг>.

На собеседовании в рамках подготовки гражданского дела к судебному разбирательству <дд.мм.гггг> ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в настоящее время он является военнослужащим, им заключен контракт о прохождении военной службы с <дд.мм.гггг> до <дд.мм.гггг>, в связи с чем, считает, что право пользования им и членами его семьи спорным жилым помещением по месту его службы действует на весь период прохождения им военной службы.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Третье лицо – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в суд своего представителя не направил, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав заключение прокурора, полагавшую необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 14 статьи 15 вышеуказанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Обязанность военнослужащих и членов их семей сдать жилые помещения предусмотрена и подпунктом "ж" пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153.

Из приведенных правовых норм следует, что, как Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", так и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата предусмотрена сдача ранее занимаемого жилого помещения гражданами - участниками подпрограммы и совместно проживающими с ними членами их семей.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что военнослужащему ФИО3 с семьей, состоящей из трех человек по договору найма служебного жилого помещения №.... от <дд.мм.гггг> предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью .... кв.м. (л.д. 9-10).

Указанное жилое помещение отнесено к служебному жилому фонду, находящемуся на балансе и в пользовании войсковых частей и организаций Минобороны РФ, расположенных на территории <адрес> (л.д. 12,16-18).

Ответчиком ФИО3 <дд.мм.гггг> подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> уполномоченный орган не позднее двух месяцев с даты перечисления жилищной субсидии на банковский счет, согласно которому ФИО3 совместно с проживающими с ним членами его семьи обязались освободить жилое помещение и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке с предоставлением договора (ордера), являвшегося основанием к заселению, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, финансово-лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию или обходного листа с отметками о сдаче жилого помещения и ключей от жилого помещения (л.д. 21-22).

Таким образом, подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ФИО3 было выполнено условие, необходимое для получения государственного жилищного сертификата.

ФИО3 как участнику федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, относящийся к категории граждан, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", <дд.мм.гггг> на банковский счет перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения на основании Решения № №.... от <дд.мм.гггг> (л.д. 20).

Решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №.... от <дд.мм.гггг> ФИО3 и трое членов его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с перечислением платежным поручением №.... от <дд.мм.гггг> жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 20).

Согласно справке ООО «ГУЖФ» от <дд.мм.гггг>, копии финансово-лицевого счета с <дд.мм.гггг> ответчики с несовершеннолетними детьми зарегистрированы по месту жительства в принадлежащем МО РФ жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><дд.мм.гггг> по настоящее время (л.д. 23, 24).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

<дд.мм.гггг> ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес нанимателя было направлено уведомление об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 25).

До настоящего времени требование об освобождении служебного жилого помещения ответчиками ФИО3 и ФИО4 не исполнено.

Учитывая, что ФИО3 и члены его семьи реализовали свое право на обеспечение жильем, путем выраженного ими письменного согласия на получение государственного жилищного сертификата, но свое обязательство об освобождении занимаемого спорного жилого помещения не выполнили, суд приходит к выводу о признании ответчиков утратившими право пользования и выселении их из спорного жилого помещения.

Доводы ответчиков ФИО3 и ФИО4 о несогласии с исковыми требованиями, сохранении права пользования спорным жилым помещением, поскольку ФИО3 до настоящего времени продолжает прохождение военной службы по месту нахождения служебного жилого помещения, не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении иска, поскольку подписав обязательство о сдаче жилья, ответчики приняли на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии в установленный в обязательстве срок.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

Вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда разрешается судом в порядке исполнения вступившего в законную силу решения суда в соответствии с положениями статей 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, заявленное требование о снятии ответчиков с регистрационного учета удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным пунктами «в, г, д, е, ж» пункта 31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами (Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»).

Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета, являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении гражданско-правового спора между юридическим лицом и физическими лицами, разрешаться не должны.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о выселении ответчиков, является основанием для снятия их с регистрационного учета.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО3 и ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении – удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО4, ФИО2 и ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований о снятии с регистрационного учета ФИО3, ФИО4, ФИО2 и ФИО1 – отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Архипова