Решение № 2А-2880/2017 2А-2880/2017~М-3254/2017 М-3254/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-2880/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Китаевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО4, УФССП России по Пензенской области, заместителю старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Пензы УФССП по Пензенской области ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

На основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Пензы о принятии мер по обеспечению иска ФИО1 к ООО « Ритм» о взыскании задолженности по арендной плате 24.07.2015 года Ленинским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство Номер , в рамках которого 27.07.2015 года наложен арест на имущество ООО « Ритм» с передачей его на ответственное хранение ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Пензы от 17.12.2015 года произведена замена ответственного хранителя ФИО2 на ФИО1

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 28.03.2017 года произведена замена взыскателя ФИО1 на ФИО3 в связи с переуступкой последнему права требования с ООО « Ритм» задолженности.

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что 11.04.2017 года он обратился с ходатайством о замене ответственного хранителя и передаче арестованного имущества ему, ответ на который до настоящего времени не получил.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО4, выразившееся в не рассмотрении его заявления.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Пензы ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель УФССП России по Пензенской области по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, пояснив, что по существу поданного административным истцом заявления ему был дан ответ Номер от 20.04.2017 года, который был направлен по адресу, указанному в заявлении.

Привлеченная судом к участию в деле заместитель начальника Ленинского РОСП г. Пензы ФИО5, исполняющая обязанности начальника отдела на момент обращения ФИО3 с заявлением и подписавшая вышеуказанный ответ, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона « Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.86 указанного федерального закона недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. ( часть1).

Движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.( ч.2)

При необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.( ч52).

Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 г. за № 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с п.1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Согласно п.2.2, 2.3, 2.4 Методических в соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов.

Если должностное лицо, получившее заявление (ходатайство), не правомочно его рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление (ходатайство) должностному лицу службы судебных приставов, правомочному его рассматривать. При этом о передаче на рассмотрение заявления (ходатайства) иному должностному лицу ФССП России уведомляется лицо, подавшее заявление (ходатайство).

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

В соответствии с п.3.1-3.4 Методических рекомендаций по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:

об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 1);

об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 2);

об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (приложение N 3).

В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).

При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом.

При частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований.

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Закона копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из анализа приведенных норм права следует, что решение вопроса о смене хранителя отнесено законом к компетенции судебного пристава-исполнителя. При этом решение о смене хранителя, как и отказ в удовлетворении ходатайства о его смене оформляется постановлением.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, приведенные предписания закона судебный пристав-исполнитель ФИО4, у которой находилось на исполнении исполнительное производство Номер , в рамках которого было подано ФИО3 заявление, не исполнила, поставленные административным истцом вопросы по существу не рассмотрела и соответствующее процессуальное решение, которое подлежит оформлению постановлением, не приняла.

На поступившее ходатайство административного истца ответ был дан письмом и.о. начальника Ленинского РОСП г. Пензы ФИО5 от 20.04.2017 Номер , т.е. лицом не уполномоченным на рассмотрение вопроса о смене хранителя. В данном случае старшим судебным приставом поданное ходатайство подлежало передаче судебному приставу-исполнителю ФИО4, чего сделано не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в установленном законом порядке ходатайство ФИО3 рассмотрено не было, нормы закона нарушены, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Довод судебного пристава-исполнителя ФИО4 о том, что ей ходатайство на рассмотрение не передавалось, в связи с чем она его не рассматривала, является несостоятельным, поскольку данное ходатайство подавалось в рамках находящегося у судебного пристава-исполнителя исполнительного производства и подлежало разрешению им.

С доводом представителя административного истца относительно того, ответ является подложным, фактически административному истцу не направлялся и им не получен, суд не соглашается, поскольку доказательств подложности данного документа не представлено, факт направления ответа административному истцу по адресу, указанному в заявлении его представителем подтвержден. Однако это правового значения с учетом установленных судом вышеуказанных обстоятельств не имеет.

При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО8 от 11.04.2017 года, подлежит признанию незаконным и на судебного пристава-исполнителя должна быть возложена обязанность по рассмотрению в установленном законом порядке указанного заявления.

Руководствуясь ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО3 от 11.04.2017 года, поданного в рамках исполнительного производства Номер .

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО4 рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО3 от 11.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2017 года.

Судья Н.В. Копылова