Решение № 2-662/2019 2-662/2019(2-8257/2018;)~М-8458/2018 2-8257/2018 М-8458/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-662/2019

Решение

Именем Российской федерации

05 февраля 2019 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.

при секретаре Бабаковой К.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-662 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, которым просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области от <дата>, <номер> об отказе ФИО1 в назначении пенсии, недействительным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж ФИО1, периоды работы в должности травильщика прецизионного травления: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.; за исключением административных отпусков - <дата> г. – 126 дней; <дата> г. – 64 дня; <дата> г. – 63 дня; <дата> г. – 64 дня; <дата> г. – 127 дней; <дата> г. – 101 день; <дата> г. – 132 дня; <дата> год – 21 день, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с даты приобретения права с <дата>.

В обоснование требований ссылается на то, что характер её работы в спорный период соответствовал Списку <номер>, поэтому ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности ФИО2 возражала в иске, ссылаясь на недоказанность льготного характера работы в спорный период (письменные возражения приобщены к материалам дела).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона “О страховых пенсиях в Российской Федерации” от 28.12.2013 № 400 – ФЗ (далее по тексту ФЗ № 400) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктами 3-5 части 2 статьи 30 ФЗ № 400 предусмотрены периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ №400, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР и Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее по тексту – Список № 2 от 26.01.1991).

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XVI "ПРОИЗВОДСТВО ИЗДЕЛИЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТЕХНИКИ И РАДИОАППАРАТУРЫ", подраздел 2170100а, код позиции: 2170100а-19190, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют травильщики прецизионного травления.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 22.08.1956.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту – Правила).

Министерство труда и социального развития РФ постановлением 01 17.10.2003г. №70 утвердило по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу 30.12.2003г.), которым определено, что при подсчете страхового стажа в целях определения права на пенсию, в том числе досрочно назначаемую за особые условия груда, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальным трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа.

В разъяснении указано, что вышеприведенный порядок подсчета стажа применяется только в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и /или/ специальный трудовой стаж, давший ему право на пенсию по старости или за выслугу лет.

ФИО1, <дата> года рождения, обратилась <дата> в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ №15), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с 51 года, (т.е. с <дата>) в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ №15 от <дата>, <номер> в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа мне отказали. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж не включены периоды работы в должности травильщика прецизионного травления цеха №5 «Томилинского завода полупроводниковых приборов», (далее по тексту – ТЗПП). При этом, причиной отказа включить в специальный стаж по Списку №2 указанные периоды, стало не подтверждение факта полной и постоянной занятости в качестве травильщика прецизионного травления в течение полного рабочего дня, Актами проверки факта работы от <дата><номер> и <номер> ГУ УПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области.

Таким образом, пенсионным органом в специальный стаж включено 8 мес. 29 дней, при требуемом, 8 лет.

Из льготного стажа, на основании Акта документальной проверки <номер> и <номер> от <дата> исключены периоды работы ФИО1 в должности травильщика прецизионного травления: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Вместе с тем, в соответствии с трудовой книжкой от <дата> серии <номер>, являющейся, согласно ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, указанные спорные периоды составляют один (единый) период работы, а именно: с <дата> по <дата>.

При этом, для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 представлены справка <номер> от <дата>, а так же справка <номер> от <дата> уточняющие характер работы, выданные одним и тем же предприятием, переименованным соответственно периодам, указанным в справках.

К справке <номер> от <дата> приложена таблица с указанием административных отпусков, которые не подлежат включению в специальный стаж, т.е. из каждого отработанного года и месяца, следует исключить определенное количество дней.

Так как в период с <дата> по <дата> ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, исходя из положений п.п. 14, 15 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 г. N 111/8-51, предусматривающих, что женщинам, работающим неполное рабочее время в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск по этим основаниям, засчитываются лишь те дни, в которые работница фактически была занята во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности; время работы женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, засчитывается как в общий стаж, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, то исключению подлежат периоды административных отпусков с <дата> а именно: <дата> г. – 126 дней; <дата> г. – 64 дня; <дата> г. – 63 дня; <дата> г. – 64 дня; <дата> г. – 127 дней; <дата> г. – 101 день; <дата> г. – 132 дня; <дата> год – 21 день, а всего следует исключить 1 год 11 мес. 3 дня.

ФИО1 с указанными периодами согласна, и не оспаривает их исключение из льготного стажа.

Ответчиком доказательств иному не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что суммарный специальный стаж спорных периодов с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. составит: 14 лет 7 мес. 10 дн. – 1 год 11 мес. 3 дня = 12 лет 8 мес. 7 дней.

Бесспорный стаж, в соответствии с решением пенсионного органа, составляет 8 мес. 29 дн. На момент обращения в Управление за назначением пенсии, я рассчитывала на назначение пенсии с возраста 51 год, в данном случае необходимо 8 лет специального стажа. Я отработала в указанной должности 12 лет 8 мес. 7 дн.

При условии включения спорных периодов специальный стаж истца будет превышать требуемый специальный стаж 8 лет, и будет составлять 12 лет 8 месяц 7 дней, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижению 51 года, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области от <дата>, <номер> об отказе ФИО1 в назначении пенсии, недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с <дата>, включив в льготный стаж периоды её работы в должности травильщика прецизионного травления: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> г. по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, за исключением административных отпусков - <дата> г. - 126 дней; <дата> г. - 64 дня; <дата> г. - 63 дня; <дата> г. - 64 дня; <дата> г. - 127 дней; <дата> г. - 101 день; <дата> г. - 132 дня; <дата> год - 21 день, всего 1 год 11 мес. 3 дня.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.02.2019 года.

Судья