Постановление № 5-51/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-51/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 октября 2017 года г. Спас-Клепики Рязанской области

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Митин Д.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Балцату Анатоли,

при секретаре Кондаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: Балцату Анатоли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства не имеющего, временно проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, официально не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> Балцату Анатоли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации, в течение периода в сто восемьдесят суток), а именно: гражданин ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, каких либо документов ни оформляя, патента на работу не оформлял, выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания на территории РФ составил 87 суток, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ и по настоящее время находится в Российской Федерации, таким образом суммарный срок нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации составил 111 дней. Законный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он пребывает на территории РФ с нарушением установленного законом срока, чем нарушил п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью и пояснил, что он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ. Каких-либо документов или заявлений, с отметкой о принятии у него заявления на выдачу патента ему в УФМС не выдавали и они у него отсутствуют. Близких родственников на территории РФ у него нет. Какого-либо имущества на территории Российской Федерации он не имеет, утверждал, что не выехал вовремя с территории Российской Федерации по причине того, что не знал, что находится с нарушением срока пребывания, предполагал, что уехав с территории РФ и въехав заново срок пребывания пойдет заново.

Кроме этого пояснил, что права ему разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данным нормам корреспондирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливающая административное наказание за уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исходя из анализа указанных выше норм, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение помимо его показаний, исследованными в судебном заседании следующими материалами дела.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1

Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, с протоколом он ознакомлен и согласен, о чем свидетельствуют собственноручно поставленные подписи. Данный факт был подтвержден в судебном заседании показаниями ФИО1

Национальным паспортом <адрес> № на имя ФИО1, подтверждающим факт того, что он является гражданином <адрес>, а также имеются отметки таможенного органа о пересечении границы РФ через КПП «Троебортное» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждены факты пересечения им границы РФ.

Миграционной картой серия № на имя ФИО1 с отметкой о пересечении границы автомобильным транспортом через <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждает, что он въехал на территорию РФ.

Сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок временного пребывания иностранного гражданина ФИО1, то есть 90 суток в течение180 суток истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вышеуказанные факты не оспаривал, подтвердив их полностью.

Его доводы о том, что он не знал о том, что находится на территории РФ незаконно, предполагал, что уехав с территории РФ и въехав заново срок пребывания пойдет заново, суд считает несостоятельными, поскольку в силу ст.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, временное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации влечет необходимость знания иностранным гражданином основ российского законодательства, особенно миграционного и регламентирующего правовое положение иностранных граждан.

Давая оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, то есть иностранным гражданином, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, пробыл на территории Российской Федерации 87 дней, ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в Российскую Федерацию, и с ДД.ММ.ГГГГ он без уважительных причин уклоняется от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока в 90 суток в течении периода в 180 суток, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального закона.

Суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает продолжительность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, а также то, что имущества на территории Российской Федерации он не имеет, уважительных причин, препятствовавших выполнению требований закона, суду не представил. Его родственники являются иностранными гражданами и проживают на территории <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает – признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1, средства к проживанию имеет, что подтвердил в судебном заседании, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и личности, а также, что он желает самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможном применении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

При этом, судом учитывается, что в соответствии со ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.

Обсуждая вопрос об административном выдворении ФИО1, за пределы Российской Федерации суд учитывает, что родственников и семьи на территории Российской Федерации он не имеет, поэтому не усматривает необходимости применения в данном случае положений Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Балцату Анатоли, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить на счет №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Митин