Решение № 2-186/2020 2-186/2020(2-2280/2019;)~М-2146/2019 2-2280/2019 М-2146/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-186/2020

КОПИЯ

63RS0<№>-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.,

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-186/2020 по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области, в котором просила включить в страховой стаж периоды работы: с <Дата> по <Дата> Малое предприятие «Л.» - ИЧП «Т.», с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в ООО «С.», указывая, что Решением ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 13.11.2019 года из ее страхового стажа исключены периоды работы с <Дата> по <Дата> Малое предприятие «Л.» - ИЧП «Т.»- поскольку отсутствует запись об увольнении, запись об увольнении не заверена печатью организации; с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в ООО «С.»- отсутствуют сведения о стаже и заработке по выписке индивидуального персонифицированного учета заявителя после регистрации. С решением ответчика не согласна, поскольку ответственность за заполнение трудовой книжки и подачу сведений для индивидуального персонифицированного учета несет работодатель.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав стороны, исследовав материалы по делу, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу ч.2. ч.3 ст. 2 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

19.11.2019 года истец ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы: трудовую книжку <№> от <Дата>, архивную справку от 15.03.2019г <№>, архивную справку от 23.11.2018г <№>, архивная справка от 23.11.2018г <№>, архивную справку от 23.11.2018г <№>, ответ на запрос от 14.11.2018г, выписку из индивидуального лицевого счета.

Решением ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 13.11.2019 года из страхового стажа исключены периоды работы с <Дата> по <Дата> Малое предприятие «Л.» - ИЧП «Т.»- поскольку отсутствует запись об увольнении, запись об увольнении не заверена печатью организации; с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в ООО «С.»- отсутствуют сведения о стаже и заработке по выписке индивидуального персонифицированного учета заявителя после регистрации.

С 16.12.2019 года истцу назначена страховая пенсия по старости, без учета спорных периодов работы.

Ответчиком не включены в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата>, поскольку согласно представленной трудовой книжки от <Дата> в записи <№> ФИО1 принята в Малое предприятие «Л.» с <Дата>, согласно записи <№> переведена в ИЧП «Т.» с <Дата>, то есть отсутствует запись об увольнении, согласно записи <№> уволена <Дата> в порядке перевода, запись об увольнении заверена подписью ответственного лица, но не заверена печатью организации; период работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в ООО «С.» в должности секретаря, поскольку отсутствуют сведения о стаже и заработке по выписке индивидуального персонифицированного учета заявителя после регистрации (в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

С 1 января 1975 года все трудовые книжки велись в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 (с последующими изменениями и дополнениями постановления Госкомтруда от 02.08.1985 № 252).

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Трудовая книжка истца заполнена своевременно, в установленные сроки, записи внесены в хронологическом порядке, все записи, внесены на основании приказов, заверены подписями ответственных лиц и печатями предприятий, исправления отсутствуют. Иных нарушений, за исключением допущенных при внесений записей №5-7, трудовая книжка истца не содержит.

Кроме того, согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29.05.1974 года ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия.

Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность представленной трудовой книжки, как и доказательства, подтверждающие отсутствие трудовых отношений между Малым предприятием «Ладья», ИЧП «Танмер» и ФИО1 в спорный период работы, ответчиком не представлены.

Отсутствие иных документов, подтверждающих факт работы истца в спорный период, не может быть поставлено в вину работнику, и, при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки, служить основанием для отказа в иске.

При назначении пенсии выяснился тот факт, что за период работы истца с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в ООО «С.» в должности секретаря, в ГУ– УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области отсутствуют сведения о стаже и заработке по выписке индивидуального персонифицированного учета заявителя после регистрации.

По какой причине данные сведения отсутствуют не известно, поскольку представление таковых является обязанностью работодателя.

В силу ч.1 ст. 14 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 15 постановления N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО1 в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, доказательств обратного ответчиком ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области также не представлено.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, непредоставление сведений о стаже и заработке по выписке индивидуального персонифицированного учета заявителя после регистрации, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с <Дата> по <Дата> Малое предприятие «Л.» - ИЧП «Т.», с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в ООО «С.».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 января 2020 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.