Решение № 2-438/2017 2-438/2017~М-367/2017 М-367/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-438/2017

Дело № 2-438/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2017 года г. Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи: Бердниковой Н.О.,

с участием прокурора: Лопотовой Н.В.,

при секретаре: Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тотемского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации муниципального образования «город Тотьма» о возложении обязанностей по устранению нарушений природоохранного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тотемского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и РФ к Администрации МО «город Тотьма» о возложении обязанностей по устранению нарушений природоохранного законодательства: в срок до 01.08.2017 ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №,в 125 м севернее <адрес> и в срок до 01.10.2017 принять меры к определению места размещения и обустройству свалки для складирования снега.

В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Администрации Тотемского муниципального района о нарушениях природоохранного законодательства на территории города Тотьма. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № (территория бывшей взлетно-посадочной полосы) на расстоянии 125 м севернее <адрес> имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора. Участок площадью около 2 га захламлен твердыми коммунальными отходами, отработанными транспортными покрышками, ветками, строительными отходами. Данная несанкционированная свалка на территории г.Тотьма образовалась в связи с вывозом снега вместе с отходами с уличной дорожной сети города, а также вывозом на данный участок отходов производства и потребления, строительного мусора гражданами и организациями. Содержание уличной сети г.Тотьма в 2017 осуществлялось ООО «Некст плюс» на основании муниципального контракта, заключенного 13.01.2017 с администрацией города Тотьма, срок контракта установлен до 31.05.2017. Специальное место для складирования снега от уборки улиц на территории города Тотьмы не определено и не оборудовано. После заключения муниципального контракта территория бывшей взлетно-посадочной полосы за <адрес> указывается подрядчикам как место для складирования снега. Земельный участок для складирования снега администрацией города Тотьма в установленном законодательством порядке не выделялся, специальной площадки или ограждения, которые бы предотвращали попадание талых вод на почву и складирование отходов посторонними лицами, не имеется. Опасность несанкционированного складирования снега на земельный участок состоит в том, что в вывозимом с улично-дорожной сети снеге содержатся нефтепродукты, бытовой мусор, другие опасные вещества, которые с талыми водами попадают на прилегающие участки граждан. Таким образом Администрацией муниципального образования город Тотьма не соблюдаются требования федерального законодательства и требования нормативного правового акта, принятого представительным органом муниципального образования – Правила благоустройства территории муниципального образования «город Тотьма»,утв. Решением Совета МО от 22.11.2012 № 168. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании помощник прокурора Лопотова Н.В. исковые требования в части принятия мер к определению места размещения и обустройству свалки для складирования снега поддержала по доводам искового заявления, в части исковых требований о ликвидации несанкционированной свалки просила производство по делу прекратить в связи с частичным отказом от иска, т.к данное нарушение устранено.

Представитель ответчика Администрации МО «город Тотьма» ФИО1 и ФИО2 исковые требования признали, против частичного прекращения дела не возражали, т.к свалка на указанном в иске месте ликвидирована. Просили установить срок для определения места размещения и обустройству свалки для вывоза снега до 01.11.2017, т.к в сентябре 2017 будут проходить выборы нового главы МО «город Тотьма»,которому потребуется время чтобы вникнуть в дела, до настоящего времени место не определено.

Третье лицо представитель отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Тотемского муниципального района по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и поясняла, что несанкционированная свалка на указанном в иске земельном участке ликвидирована. Место для размещения свалки для вывоза снега должно быть согласовано с отделом окружающей среды, выдержано расстояние от водных объектов.

Третье лицо представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах ФИО4 исковые требования прокурора поддержала и поясняла, что для размещения места для складирования снега согласование с Роспотребнадзором не требуется, необходимо, чтобы данное место располагалось на расстоянии от жилых домов.

Третье лицо представитель ОМВД России по Тотемскому району не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования прокурора поддерживают.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Определением суда от 07.08.2017 производство по делу в части исковых требований прокурора к Администрации МО «город Тотьма» о ликвидации несанкционированной свалки прекращено.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории МО «город Тотьма» отсутствует специальное место для складирования снега от уборки улиц на территории города Тотьма, земельный участок для указанных целей в установленном законодательством порядке не выделялся.

Решением Совета МО «город Тотьма» от 16.06.2017 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования «город Тотьма» в новой редакции, данные Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства.. В соответствии с п.51 вышеуказанных Правил вывоз снега с улиц и проездов должен осуществляться на специальные площадки ( снегосвалки), подготовка которых должна быть завершена до 16 октября. Запрещается вывоз снега на несогласованные в установленном порядке места. Определение мест, пригодных для временного складирования снега, осуществляется Администрацией МО «город Тотьма».

На основании ст.39 ГПК РФ суд учитывает признание иска ответчиком и принимает его, т.к признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, т.к судом установлено что Администрацией МО «город Тотьма» не в полной мере выполняются требования природоохранного законодательства, отсутствие специальной площадки или ограждения для складирования снега влечет попадание талых вод на почву, что создает угрозу загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

С учетом проведения в сентябре 2017 года выборов на должность главы муниципального образования «город Тотьма» суд устанавливает срок для устранения нарушения – до 01.11.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тотемского района удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «город Тотьма» в срок до 01.11.2017 года принять меры к определению места размещения и обустройству свалки для складирования снега.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2017 года.

Судья: Н.О.Бердникова