Постановление № 5-60/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-60/2019

Дело № 5-60/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2019 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Волкова Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, действующей на основании Устава,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа,

у с т а н о в и л:

По результатам проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 01.02.2019 № 201 плановой выездной проверки МБОУ Григорьевская СОШ ведущим специалистом-экспертом Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении указанного юридического лица 07.03.2019 составлен протокол № 991 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП Российской Федерации.

В вину МБОУ Григорьевская СОШ, осуществляющему образовательную деятельность, вменяются нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: при осуществлении МБОУ Григорьевская СОШ образовательной деятельности, по адресу: <...>, эксплуатируется помещение малого спортивного зала при наличии следующих нарушений: полы в спортивном зале имеют щели, дефекты стыков, механические повреждения, что является нарушением требований п. 1.4, п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11, части 1 статьи 24, части 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Протоколом № 16 от 07.03.2019 о временном запрете деятельности с 09:00 15.03.2019 г. прекращена деятельность: малого спортивного зала по адресу: <...>.

Законный представитель МБОУ Григорьевская СОШ ФИО2 с протоколом согласна, пояснила, что эксплуатация малого спортзала приостановлена до конца учебного года, в спортзале требуется замена всех полов, для этого требуется дополнительное выделение денежных средств, т.к. в этом году выделены деньги на ремонт полов только в коридорах, собственных средств в школе не имеется.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1 обстоятельства, изложенные в административном протоколе, подтвердила.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (статья 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п.1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий для обучающихся общеобразовательных организаций, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

В п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» предусмотрено, что полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Выявленные при проведении надзорным органом плановой проверки МБОУ Григорьевская СОШ нарушения санитарно-эпидемиологических требований безопасным условиям обучения для детей и оказания услуг в соответствии с санитарными правилами, подтверждаются достоверными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 991 от 07.03.2019 (л.д. 5-8), актом проверки № 348 от 06.03.2019 (л.д. 13-29), фототаблицей к акту проверки (л.д. 30-31). Выявленные нарушения не оспариваются законным представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия МБОУ Григорьевская СОШ по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, его общественную опасность, в том числе то обстоятельство, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью людей, включая несовершеннолетних - учащихся МБОУ Григорьевская СОШ, занимающихся физкультурой. Так, эксплуатация спортивного зала создает угрозу здоровью учащихся, может привести к травмам.

При данных обстоятельствах назначение наказания в виде административного штрафа не будет отвечать целям административного наказания, то есть предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации малого спортивного зала МБОУ Григорьевская СОШ по фактическому адресу: <...> на срок девяносто суток.

При определении срока административного приостановления деятельности суд исходит из того, что для устранения выявленных нарушений необходимо время, в которое включается проведение необходимых процедур, связанных с финансированием расходов по приведению спортивного зала в соответствие с санитарными нормами.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Григорьевская средняя общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации.

Назначить МБОУ Григорьевская средняя общеобразовательная школа наказание в виде административного приостановления эксплуатации: малого спортивного зала по адресу: <...>, на срок 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности с 09 часов 00 минут 15 марта 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Волкова