Решение № 3А-286/2025 3А-286/2025(3А-2884/2024;)~М-2223/2024 3А-2884/2024 М-2223/2024 от 15 апреля 2025 г. по делу № 3А-286/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Багирове А.И.,

с участием:

прокурора Колчиной Е.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-286/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости, в котором просил суд установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 1199,7 кв.м., номер, тип этажа: 2 этаж, 1 этаж, местоположение: Самарская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 21 057 134 рубля.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит указанный объект недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилого помещения.

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке, просил требования удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Прокурор Колчина Е.Е. в заключении полагала, что отчет об оценке спорного нежилого помещения соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил дополнительный письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 1199,7 кв.м., номер, тип этажа: 2 этаж, 1 этаж, местоположение: Самарская <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 определена кадастровая стоимость вышеуказанного помещения по состоянию на 01.01.2021 в размере 41528095 рублей 38 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 19.11.2024.

Административный истец, будучи собственником спорного объекта, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости помещения в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество юридических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке ООО «Поволжская лаборатория судебной экспертизы» от 02.12.2024 № 723, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость помещения составляет – 21 057 134 рубля.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя ГБУ СО «Центр кадастровой оценки», административного истца о назначении по делу судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 1199,7 кв.м., номер, тип этажа: 2 этаж, 1 этаж, местоположение: Самарская <адрес> по состоянию на 01.01.2021.

Согласно заключению судебной экспертизы Автономная некоммерческая организация Самарский региональный центр судебных экспертиз, эксперт пришел к следующим выводам по поставленным вопросам: проведенным анализом нарушений требований законодательства в области оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности в части определения величины рыночной стоимости помещения с кадастровым номером №, местоположение: г.Самара, Кировский район, ул. Краснодонская, д. 61, в отчете об оценке ООО «Поволжская лаборатория судебной экспертизы» от 02.12.2024 № 723 не установлено.

Рыночная стоимость помещения с кадастровым номером №, установленная в отчете об оценке ООО «Поволжская лаборатория судебной экспертизы» от 02.12.2024 № 723, подтверждена альтернативным расчетом с обоснованным допустимым отклонением на 16,4 %.

Заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что заключение эксперта Автономная некоммерческая организация Самарский региональный центр судебных экспертиз соответствует федеральным стандартам оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключение приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объекта исследования, анализ рынка, ценообразующие внешние факторы, влияющие на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, с возможностью проверки их обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности указанного экспертного заключения, сторонами и заинтересованными лицами не представлено. Возражений относительно выводов судебной экспертизы, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключение экспертизы, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости является завышенной и нарушает права административного истца.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 10.12.2024, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Автономной некоммерческой организации «Самарский региональный центр судебных экспертиз» подготовлено экспертное заключение стоимость выполненных работ 97 000 рублей. В обоснование указанной суммы представлен счет, акт сдачи-приемки работ по экспертизе.

19.02.2025 на расчетный счет организации АНО СРЦСЭ поступили денежные средства от административного истца ФИО2 в размере 48 500 рублей в счет оплаты судебной экспертизы.

Согласно бухгалтерской справки Самарского областного суда от 21.03.2025, на депозитном счете суда имеются денежные средства в размере 48 500 рублей, (платежное поручение ГБУ СО «ЦКО» № 52 от 14.02.2025), оплата не производилась.

В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Таким образом, суд полагает возможным перечислить с депозита суда денежные средства в размере 48 500 рублей в счет оплаты расходов за проведенную экспертизу Автономной некоммерческой организации «Самарский региональный центр судебных экспертиз».

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 1199,7 кв.м., номер, тип этажа: 2 этаж, 1 этаж, местоположение: Самарская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 21 057 134 рубля.

Дата подачи административного иска в суд 10.12.2024.

Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу Автономной некоммерческой организации «Самарский региональный центр судебных экспертиз» за проведение судебной экспертизы по административному делу № 3а-286/2025 в размере 48 500 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств: ИНН <***>, КПП 631201001, банк получателя АО «ТБанк» МОСКВА Банк, БИК 044525974, р.сч 40703810300000743266, к/с 30101810145250000974.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2025.

Судья (подпись) Е.В. Хлыстова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: