Решение № 2А-1643/2021 2А-1643/2021~М-669/2021 М-669/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1643/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С.,

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1643/2021 по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Самарской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации электронного периодического издания газеты «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру») от дата №... недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Самарской области обратилось в Октябрьский районный суд г. Самары, ссылаясь на то, что дата Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее также СМИ) электронного периодического издания «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру») серии №... от дата, учредителем которого является ФИО1. Копия свидетельства о регистрации СМИ прилагается. Статус данного СМИ: действующее. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является правопреемником Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от дата №... осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации. По результатам планового систематического наблюдения, проведённого в отношении электронного периодического издания «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру») на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в 2020 году, утверждённого приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от дата №..., установлено, что средство массовой информации электронное периодическое издание «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру») не выходит в свет более 1 года. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2019 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «электронное периодическое издание», имеющих название «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру»). По состоянию на дата сайт http://samarapressa.ru не доступен. Варианты сайтов, предложенные поисковой системой «Яндекс» по результатам поиска, не позволяют однозначно идентифицировать их в качестве сайта электронного периодического издания «Samarapressa.ru (Самарапресса.ру)». По информации с сайта администратора национального домена верхнего уровня. RU и. РФ *** домен samarapressa.ru не найден в базе данных АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет», следовательно, домен samarapressa.ru никому не выделен. Обязательные экземпляры электронного периодического издания «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру») в течение 2019-2020 гг. на государственное хранение в ФГУП НТЦ «ИНФОРМРЕГИСТР» в качестве обязательного экземпляра не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГУП НТЦ «ИНФОРМРЕГИСТР» и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией СМИ по производству и распространению СМИ. Копия устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), а так же документы на внесение изменений в запись о регистрации электронного периодического издания с, уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Иными сведениями об осуществлении редакцией СМИ электронного периодического издания «Samarapressa.ru (Самарапресса.ру)» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Просит признать регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру») от дата серии №... недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Судом принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что дата Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее также СМИ) электронного периодического издания «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру») серии Эл № ФС 77 - 20867 от дата, учредителем которого является ФИО1.

В соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самаркой области от 25.01.2016 № 27, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Стоматологический вестник Поволжья» получателям обязательных экземпляров в 2019-2020 г. ни в печатной, нив электронной форме не доставлялись. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), ФГБУ «РГБ», ФГУП «ИТАР-ТАСС», ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека».

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2019 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «электронное периодическое издание», имеющих название «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру»). По состоянию на 21.12.2020 сайт http://samarapressa.ru не доступен.

Варианты сайтов, предложенные поисковой системой «Яндекс» по результатам поиска, не позволяют однозначно идентифицировать их в качестве сайта электронного периодического издания «Samarapressa.ru (Самарапресса.ру)». По информации с сайта администратора национального домена верхнего уровня RU и РФ *** домен samarapressa.ru не найден в базе данных АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет», следовательно, домен samarapressa.ru никому не выделен.

Обязательные экземпляры электронного периодического издания «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру») в течение 2019-2020 гг. на государственное хранение в ФГУП НТЦ «ИНФОРМРЕГИСТР» в качестве обязательного экземпляра не поступали.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от дата №..., на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по Самарской области осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что за период с 2019 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «электронное периодическое издание», имеющих название «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру»).

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания газеты «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру») от дата №... недействительной.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Самарской области к ФИО1 – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания газеты «Samarapressa.ru» («Самарапресса.ру») от дата серии №...

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 г.

Судья О.С. Минина