Решение № 3А-210/2025 3А-23/2026 3А-23/2026(3А-210/2025;)~М-140/2025 М-140/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 3А-210/2025

Дело № № КОПИЯ

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года

город Рязань

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,

при секретаре Линьковой К.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области по доверенности ФИО3,

прокурора Южаниной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № № по административному иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области о признании приказов недействующими в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Рязанский областной суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области о признании приказов недействующими в части.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указала, что она является собственником объекта недвижимого имущества - нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 571.5 кв. м, назначением: нежилое, наименованием: нежилое помещение, местоположением: <адрес>.

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 137-Д от 3 ноября 2020 года определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2021 год).

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 216-Д от 15 ноября 2021 года определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2022 год).

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 254-Д от 15 ноября 2022 года определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2023 год).

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 262-Д от 15 ноября 2023 года определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2024 год).

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 237-Д от 15 ноября 2024 года определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2025 год).

Вышеназванные Приказы с Приложениями, Перечнями были размещены на официальных сайтах министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Правительства Рязанской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В Перечень на 2021 год под пунктом № №, в Перечень на 2022 год под пунктом № №, в Перечень на 2023 год под пунктом № №, в Перечень на 2024 год под пунктом № № и в Перечень на 2025 год под пунктом № № административным ответчиком Минимуществом Рязанской области включен объект недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1 обратилась в Минимущество Рязанской области с заявлением об исключении принадлежащего ей нежилого помещения из указанных выше Перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Письмом Минимущества Рязанской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в исключении объекта недвижимого имущества из вышеприведенных Перечней, в связи с тем, что принадлежащее ей нежилое помещение фактически используется как «объект бытового обслуживания», в котором находится компания «Pollen» по производству трикотажной продукции по эскизам и выкройкам заказчика в любом количестве и в кратчайшие сроки.

ФИО1 считает, что принадлежащий ей объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером № не обладает признаками объектов налогообложения, определенными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является производство прочих вязаных и трикотажных изделий.

Деятельность по производству вязаных и трикотажных изделий для физических лиц по индивидуальным заказам, которая относится к видам «Бытовые услуги», ИП ФИО1 не осуществляется. Индивидуальным предпринимателем заключены договоры на изготовление трикотажных изделий с ООО «ОМИ» от 1 августа 2020 года, ООО «Илматекс» от 1 сентября 2020 года, ООО «ИнтелТекс» от 15 июля 2025 года и ООО «Х21» от 17 июля 2025 года. В связи с чем деятельность ИП ФИО1 по производству вязаных и трикотажных изделий не может расцениваться как бытовое обслуживание населения.

Кроме того, после обращения ФИО1 с заявлением об исключении принадлежащего ей помещения из названных выше Перечней представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области для установления фактического использования помещения, на объект не выезжали, соответствующий акт обследования не составляли.

Включение принадлежащего ФИО1 нежилого помещения в Перечни на ДД.ММ.ГГГГ годы противоречит законодательству и нарушает ее права и законные интересы, так как незаконно возлагает на нее обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в повышенном размере.

Административный истец ФИО1 просит признать не действующими со дня принятия:

- пункт № приложения к приказу Минимущества Рязанской области № 137-Д от 3 ноября 2020 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год»;

- пункт № приложения к приказу Минимущества Рязанской области № 216-Д от 15 ноября 2021 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год»;

- пункт № приложения к приказу Минимущества Рязанской области № 254-Д от 15 ноября 2022 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год»;

- пункт № приложения к приказу Минимущества Рязанской области № 262-Д от 15 ноября 2023 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год»;

- пункт № приложения к приказу Минимущества Рязанской области № 237-Д от 15 ноября 2024 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год».

В ходе рассмотрения настоящего административного дела в качестве заинтересованного лица привлечено управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (далее - УФНС России по Рязанской области).

Административный истец ФИО1, а также представители заинтересованных лиц - администрации города Рязани и УФНС России по Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс).

Информация о времени и месте судебного заседания в силу ч. 7 ст. 96 КАС РФ была также размещена на сайте Рязанского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Частью 5 статьи 213 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание лица, обратившегося в суд, прокурора, который участвует в судебном разбирательстве в целях дачи заключения по административному делу, а также неявка представителей органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если явка таких лиц не была признана судом обязательной.

Об отложении судебного заседания административный истец и заинтересованные лица не просили и доказательств уважительности причины неявки не представили, в связи с чем их неявка в судебное заседание не препятствует его проведению.

На основании ч. 2 ст. 150 и ч. 5 ст. 213 КАС РФ суд определил провести судебное разбирательство по настоящему административному делу в отсутствие административного истца ФИО1 с участием ее представителя по доверенности ФИО2, имеющей высшее юридическое образование, а также представителей заинтересованных лиц - администрации города Рязани и УФНС России по Рязанской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признала, возражая против его удовлетворения.

Прокурор Южанина В.В. в судебном заседании дала заключение о том, что в ходе настоящего судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 по месту нахождения недвижимого имущества - нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, деятельность по производству вязаных и трикотажных изделий для физических лиц с целью удовлетворения их личных потребностей не осуществляет, поэтому деятельность индивидуального предпринимателя не может быть расценена как бытовое обслуживание населения. Соответственно, отсутствуют законные основания для включения спорного помещения в перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. С учетом изложенного, прокурор считает, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела № №, находит административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу ч. 7 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление (пункт 1); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов (подпункт «а» пункта 2); форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты (подпункт «б» пункта 2); процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта (подпункт «в» пункта 2); правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования и вступления их в силу (подпункт «г» пункта 2); соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (пункт 3).

В соответствии с ч. 9 ст. 213 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 25 декабря 2018 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» приведены разъяснения о том, что признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

При проверке соблюдения порядка принятия оспариваемого нормативного правового акта суд выясняет, соблюдены ли существенные положения нормативного правового акта, регулирующие процедуру принятия актов данного вида. При этом надлежит иметь в виду, что положения нормативного правового акта, регламентирующие данный порядок, не могут противоречить положениям нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, регулирующим эти же процедурные вопросы (пункт 29 постановления Пленума № 50 от 25 декабря 2018 года).

В силу положений статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) к местным налогам относится налог на имущество физических лиц (пункт 2).

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Статьей 1 Закона Рязанской области № 65-ОЗ от 30 октября 2014 года «Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административному истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 137-Д от 3 ноября 2020 года определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 216-Д от 15 ноября 2021 года определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 254-Д от 15 ноября 2022 года определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 262-Д от 15 ноября 2023 года определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 237-Д от 15 ноября 2024 года определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В Перечень на 2021 год под пунктом № №, в Перечень на 2022 год под пунктом № №, в Перечень на 2023 год под пунктом № №, в Перечень на 2024 год под пунктом № № и в Перечень на 2025 год под пунктом № № министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области включен объект недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Оспариваемые приказы об определении перечней объектов недвижимого имущества отвечают признакам нормативных правовых актов, так как определяют состав объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц либо налогу на имущество организаций, являющегося обязательным элементом налогообложения, утверждаются уполномоченным органом в установленном законом порядке, обязательны для неопределенного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение.

В силу пп. 85 п. 1 раздела III Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области № 98 от 11 июня 2008 года, определение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направление перечня в электронной форме в УФНС России по Рязанской области и размещение перечня на официальном сайте Министерства и на официальном сайте Правительства Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пп. 86 п. 1 раздела III Положения определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 414-ФЗ от 21 декабря 2021 года «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» нормативные правовые акты высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иных исполнительных органов субъекта Российской Федерации подлежат официальному опубликованию и размещению на официальных сайтах указанных органов в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 5.1.19 Регламента Правительства Рязанской области, утвержденного Постановлением Губернатора Рязанской области № 220-пг от 23 июля 2008 года, нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию в областной газете «Рязанские ведомости», в сетевом издании «Рязанские ведомости» (rv-ryazan.ru) или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и размещению на официальном сайте Правительства в соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Рязанской области и статьей 35 Закона Рязанской области «О Правительстве Рязанской области».

Согласно ч. 3 ст. 73 Устава (Основного закона) Рязанской области № 115-ОЗ от 18 ноября 2005 года нормативные правовые акты Правительства Рязанской области, иных исполнительных органов Рязанской области подлежат размещению на официальных сайтах указанных органов в соответствии с законодательством Рязанской области.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вышеназванные Приказы с Приложениями, Перечнями размещены на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области (minim.ryazan.gov.ru) и Правительства Рязанской области (ryazan.gov.ru), а, следовательно, у лиц, права и свободы которых они затрагивают, имелась возможность ознакомиться с их содержанием.

Проверив соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия исполнительного органа Рязанской области на принятие нормативных правовых актов, форму и вид, в которых исполнительный орган вправе принимать нормативные правовые акты, правила введения нормативных правовых актов в действие, суд приходит к выводу о принятии оспариваемых нормативных правовых актов уполномоченным органом, в пределах его компетенции, с соблюдением требований законодательства к форме нормативных правовых актов, порядку принятия, опубликования и введения их в действие. По указанным выше основаниям нормативные правовые акты стороной административного истца не оспариваются.

В соответствии с п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1); нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).

В силу п. 4 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания (подпункт 1); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (подпункт 2).

Согласно положениям п. 4.1 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости представляет собой нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 571.5 кв. м, назначением: нежилое, наименованием: нежилое помещение, этаж № 1 и этаж № 2, местоположением: <адрес>, находящееся в здании с кадастровым номером №, площадью 667.3 кв. м, назначением: нежилое, наименованием: контора, местоположением: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ года и № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно извлечению из технического паспорта нежилого помещения <адрес> по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, данное помещение имеет назначение «нежилое», расположено на 1, 2 этаже, общая площадь 571.5 кв. м.

Из экспликации нежилого помещения <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, следует, что нежилое помещение <адрес> состоит из следующих помещений:

- первый этаж: коридор (12.0 кв. м); туалет (2.4 кв. м); туалет (2.3 кв. м); умывальная (7.6 кв. м); котельная (4.3 кв. м); котельная (5.3 кв. м); закройный цех (13.3 кв. м); шкаф (2.0 кв. м); шкаф (2.0 кв. м); приемная (9.1 кв. м), кабинет (14.2 кв. м); склад (10.7 кв. м); цех (27.8 кв. м); цех (38.9 кв. м); цех (25.3 кв. м); цех (154.4 кв. м); кабинет (6.2 кв. м); коридор (13.0 кв. м); цех (10.0 кв. м); склад (5.4 кв. м); лестница (12.8 кв. м); коридор (5.7 кв. м). Итого по первому этажу площадь составляет 384.7 кв. м, из них: 315.3 кв. м - основная, 69.4 кв. м - вспомогательная;

- второй этаж: цех (152.8 кв. м); коридор (4.2 кв. м); кабинет (8.3 кв. м); кабинет (8.8 кв. м); лестница (12.7 кв. м). Итого по второму этажу площадь составляет 186.8 кв. м, из них: 169.9 кв. м - основная, 16.9 кв. м - вспомогательная.

Общая площадь нежилого помещения Н2 составляет 571.5 кв. м, из них: 485.2 кв. м - основная, 86.3 кв. м - вспомогательная.

Таким образом, по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, а также документам технического (инвентаризационного) учета, спорное нежилое помещение, как и здание в целом, имеет назначение и наименование, которое не предусматривает размещения в нем торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, офисов, соответственно, не может быть признано предназначенным для использования как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с п. п. 10, 11 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе: назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.

Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0241 от 1 июня 2021 года, в записи реестра объектов недвижимости ЕГРН о помещении вносится указание сведений о наименовании помещения при наличии такого наименования, если помещение является объектом культурного наследия (подпункт 2 пункта 37).

Аналогичные сведения содержит и действующий Порядок, определенный Приказом Росреестра № № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» (подпункт 2 пункта 40).

Классификацию нежилых помещений по целевому назначению действующее законодательство не предусматривает.

Исходя из фактического назначения нежилых помещений, среди них можно выделить: торговые, складские, учебно-научные помещения, помещения промышленных предприятий и т.п.

Такая классификация предлагается в пункте 21 письма Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 15-1-103 от 9 марта 1977 года «О классификации помещений зданий гражданского назначения».

Согласно пп. «б» п. 21 названного выше Письма к числу помещений промышленных (производственных) предприятий следует относить помещения встроенные, встроенно-пристроенные и отдельно стоящих зданий, занимаемые небольшими производственными мастерскими (кроме бытового обслуживания населения), типографиями, пошивочными цехами (кроме индивидуального пошива) и т.п.

В свою очередь, наименование помещений приведены в Приказе Министерства финансов Российской Федерации № 171н от 5 ноября 2015 года «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов», которым выделяются следующие типы помещений: квартира, комната, офис, павильон, помещение, рабочий участок, склад, торговый зал, цех.

Помещения с назначением «кабинет» не тождественны понятию «офис» и не позволяют однозначно установить факт их использования в целях самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельности, не связанной с обеспечением основной деятельности (производственной деятельности предприятия).

Назначение указанных в экспликации помещений «цех», «закройный цех», «приемная», «склад» нельзя однозначно отнести к объектам бытового обслуживания, предназначенных для выполнения работ (оказания услуг) исключительно для удовлетворения личных потребностей гражданина. В связи с этим являются несостоятельными доводы административного ответчика Минимущества Рязанской области, изложенные в ответе № № от ДД.ММ.ГГГГ года, о том, что из извлечения из технического паспорта на нежилое помещение с кадастровым номером № усматривается размещение объекта бытового обслуживания, назначение помещений с наименованием «цех», «закройный цех» - 412.5 кв. м, что составляет более 20 % от площади помещения, а также в дополнительном отзыве Министерства на административное исковое заявление о том, что наименование помещений «приемная», «склад» предполагает их использование для оказания бытовых услуг.

Судом также установлено, что здание с кадастровым номером № находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1055.5 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для размещения и эксплуатации административно-производственного здания, местоположением: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. п. 3, 4 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости в числе иных вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения.

Действующее законодательство разграничивает вид разрешенного использования земельных участков для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания и виды разрешенного использования иных земельных участков.

В силу положений п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0412 от 10 ноября 2020 года, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2020 года № 61482, утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно вышеназванному Классификатору земельные участки с видом разрешенного использования «для размещения и эксплуатации административно-производственного здания» не отнесены к земельным участкам, на которых возможно размещение офисных зданий, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка «для размещения и эксплуатации административно-производственного здания» не свидетельствует о назначении указанного земельного участка исключительно для размещения объектов офисного, торгового назначения, либо объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Следовательно, объект недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером № не может считаться предназначенным для использования как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В заявлении ФИО1 в министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области и в настоящем административном исковом заявлении указано, что спорное нежилое помещение является производственным, в нем изготавливаются трикотажные изделия.

Как следует из письма Минимущества Рязанской области № ММ/3-10157 от 8 ноября 2025 года, помещение с кадастровым номером № включено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 - 2025 годы на основании информации, полученной от администрации города Рязани, по фактическому его использованию как объект бытового обслуживания, поскольку установлено, что в помещении находится компания «Pollen» по производству трикотажной продукции по эскизам и выкройкам заказчика в любом количестве и в кратчайшие сроки.

С приведенными выше доводами административного ответчика Минимущества Рязанской области, которые были поддержаны его представителем в ходе рассмотрения административного дела по существу, суд не может согласиться в силу следующего.

Постановлением Правительства Рязанской области № 189 от 5 августа 2015 года утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области.

Согласно п. 4 Порядка (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов) в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений Минимущество Рязанской области в срок не позднее 1 марта года, предшествующего очередному налоговому периоду (в 2015 году - не позднее 15 августа 2015 года), запрашивает информацию об использовании зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Рязанской области, в том числе в муниципальных образованиях Рязанской области - муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах, городских и сельских поселениях Рязанской области.

В силу п. 6 Порядка информация, полученная в соответствии с пунктами 4, 5 настоящего Порядка, рассматривается Межведомственной комиссией по выработке предложений об установлении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее - Межведомственная комиссия). Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением согласно приложению к настоящему Порядку.

Пунктом 3 названного выше Положения предусмотрено, что межведомственная комиссия для решения поставленной перед ней задачи имеет право проводить обследования объектов недвижимости.

Минимущество Рязанской области, включая принадлежащее административному истцу ФИО1 помещение в оспариваемые Перечни, исходило из информации, предоставляемой финансово-казначейским управлением администрации города Рязани в виде списков объектов, согласно которой фактическим использованием помещения с кадастровым номером № является бытовое обслуживание.

Из ответа финансово-казначейского управления администрации города Рязани № №Исх от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что для рассмотрения на предмет включения в Перечень Управлением в адрес уполномоченного органа направляются объекты недвижимости, соответствующие критериям статьи 378.2 НК РФ, исходя из визуального осмотра, которому предшествует предварительная работа по сопоставлению данных публичной карты Росреестра с информацией общедоступных источников. Проведенное в настоящее время в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № мероприятие по визуальному осмотру внешнего вида здания (и дополнительных вывесок), в котором находится спорное помещение: вывеска «Pollen», указатель наименования улицы и номера дома, свидетельствует о размещении в здании фабрики (производства) по пошиву трикотажа. Администрацией города принимаются, в том числе во внимание данные о месте нахождения объекта недвижимости и отзывы о деятельности, осуществляемой в данном объекте, из средств массовой информации, открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайтов https://yandex.ru (Яндекс.Карты), https://2gis.ru, в частности, официального сайта фабрики «Pollen». На основании анализа «открытых данных» усматривается, что на данной фабрике оказываются услуги по производству трикотажных изделий по индивидуальным параметрам для неопределенного круга лиц.

Вместе с тем доказательств того, что осуществлялся фактический осмотр объекта недвижимости уполномоченным на то органом, составлялись акты осмотра (обследования), в которых были бы отражены сведения о помещениях, используемых под указанные выше цели (бытовое обслуживание), суду не представлено.

Согласно положениям главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом правовой позиции, изложенной в кассационном определении Судебной коллегии по административным дела Верховного Суда Российской Федерации № 5-КАД22-3-К2 от 6 июля 2022 года, акты обследования, проведенного уполномоченным органом, не могут являться единственно возможными доказательствами по административному делу, подтверждающими фактическое использование спорного нежилого помещения.

Доводы Минимущества Рязанской области о том, что в целях определения вида фактического использования объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером № осуществлены мероприятия, по анализу информации об объекте недвижимости из открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», несостоятельны, поскольку информация об объектах недвижимости из открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», носит характер дополнительной, уточняющей к сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости, полученным в результате изучения технической документации на объекты недвижимости, полученным в результате фактического обследования объекта недвижимости.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 61 КАС РФ представленные стороной административного ответчика в материалы административного дела иные доказательства (скриншоты объявлений и страниц сайта фабрики «Pollen» (ИП ФИО1) из сети «Интернет») при установленных обстоятельствах не являются достаточными доказательствами фактического использования здания под цели, предусмотренные статьей 378.2 НК РФ, поскольку из них не усматривается, как фактически используются помещения фабрики, какой площади и в каких целях, когда и кем были размещены объявления в сети «Интернет». Кроме того, скриншоты сайтов сети «Интернет» не могут быть приняты в качестве доказательства, поскольку они отражают ситуацию на момент их распечатки и не свидетельствуют о фактах, имевших место в юридически значимые периоды, то есть не отвечают признаку допустимости.

Напротив, из информации, размещенной на официальном сайте фабрики «Pollen», и представленных стороной административного истца ФИО1 фотоматериалов следует, что в спорном нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, размещается производство вязаных трикотажных изделий.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № № от ДД.ММ.ГГГГ года и № № от ДД.ММ.ГГГГ года основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является производство прочих вязаных и трикотажных изделий (код 14.39 ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2), отнесенное к производству одежды, дополнительным видом ее деятельности является производство верхней одежды из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных (код 14.13.2 ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2).

Перечень кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2496-р от 24 ноября 2016 года и включает деятельность, закодированную номерами: 14.19.5 - пошив и вязание прочей одежды и аксессуаров одежды, головных уборов по индивидуальному заказу населения, в том числе вязание перчаточных изделий по индивидуальному заказу населения; 14.31.2 - изготовление вязаных и трикотажных чулочно-носочных изделий по индивидуальному заказу населения; 14.39.2 - изготовление прочих вязаных и трикотажных изделий, не включенных в другие группировки по индивидуальному заказу населения.

Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2, Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2496-р от 24 ноября 2016 года «Об утверждении кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, и кодов услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам» деятельность по производству прочих вязаных и трикотажных изделий, не включенных в другие группировки, закодированная по номером 14.39.1, не отнесена к бытовым услугам, в отношении которых статьей 378.2 НК РФ установлены особенности исчисления налоговой базы.

В приложенных административным истцом ФИО1 к административному иску договорах от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года на изготовление трикотажных изделий указано, что они заключены между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ООО «ОМИ», ООО «Илматекс», ООО «ИнтелТекс», ООО «Х21», соответственно.

По сведениям УФНС России по Рязанской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована контрольно-кассовая техника модели Эвотор СТ51Ф, заводской номер №, регистрационный номер №, пользователь - ИП ФИО1 Сведений о выручке, полученной с применением контрольно-кассовой техники, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в информационном ресурсе отсутствует.

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ года индивидуальный предприниматель ФИО1 подтверждает наличие зарегистрированной в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ года контрольно-кассовой техники модели Эвотор СТ51Ф, заводской номер №. Контрольно-кассовая техника была приобретена для наличных расчетов за производимую трикотажную продукцию на выставках-ярмарках, а также для применения в расчетах наличными с оптовыми покупателями. До настоящего времени кассовый аппарат не использовался, что подтверждается выпиской налоговой службы.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих обоснованность отнесения спорного нежилого помещения к объектам недвижимости, отвечающим одному из условий, предусмотренных статьей 378.2 НК РФ, в том числе свидетельствующих о том, что в данном помещении изготавливаются вязаные и трикотажные изделия по индивидуальному заказу населения, административный ответчик Минимущество Рязанской области, на котором в силу положений части 2 статьи 62 КАС РФ лежит бремя доказывания законности оспариваемых актов, не представило.

При названных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами Минимущества Рязанской области о правомерности приказов № 137-Д от 3 ноября 2020 года, № 216-Д от 15 ноября 2021 года, № 254-Д от 15 ноября 2022 года, № 262-Д от 15 ноября 2023 года и № 237-Д от 15 ноября 2024 года в оспариваемой их части, поскольку какими-либо доказательствами данные доводы не подтверждены.

В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 КАС РФ, административный ответчик обязан доказать законность включения спорного объекта в перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что принадлежащее административному истцу ФИО1 нежилое помещение необоснованно включено в перечни объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Рязанской области, в отношении которых в 2021 - 2025 годах налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Оспариваемые положения затрагивают права административного истца ФИО1, поскольку регулируют правоотношения по уплате налога на имущество физических лиц за 2021 - 2025 годы.

В соответствии с положениями статей 78, 79 НК РФ налогоплательщик вправе в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу требование о перерасчете налоговых обязательств, а в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства.

Ссылка административного ответчика Минимущества Рязанской области на правовую позицию, изложенную в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ года, не может быть признана состоятельной, поскольку она высказана по делу № № о взыскании убытков (процентов по пункту 5 статьи 79 НК РФ, в связи с излишним взысканием налога на имущество организаций), касается иных обстоятельств. Более того, в данном Определении Судебной коллегией отмечено, что в рассматриваемой ситуации установленный пунктом 3 статьи 79 НК РФ трехлетний срок на обращение налогоплательщика за возвратом налога и выплатой процентов должен исчисляться со дня исполнения налоговой обязанности за истекший налоговый (отчетный) период. Вопрос о своевременности обращения заявителя за возвратом сумм налога на имущество организаций и начислением процентов не являлся предметом рассмотрения судов, какие-либо выводы по данному вопросу в обжалуемых актах отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания не действующими приказа Минимущества Рязанской области № 137-Д от 3 ноября 2020 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» в части включения в Приложение под пунктом «№» объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №; приказа Минимущества Рязанской области № 216-Д от 15 ноября 2021 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» в части включения в Приложение под пунктом «№» объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №; приказа Минимущества Рязанской области № 254-Д от 15 ноября 2022 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в Приложение под пунктом «№ объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №; приказа Минимущества Рязанской области № 262-Д от 15 ноября 2023 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год» в части включения в Приложение под пунктом «№» объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №; приказа Минимущества Рязанской области № 237-Д от 15 ноября 2024 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год» в части включения в Приложение под пунктом «№» объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №.

Таким образом, административный иск ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума № 50 от 25 декабря 2018 года, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд, руководствуясь пунктом 1 части 2, пунктом 1 части 4 статьи 215 КАС РФ, признает этот нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Принимая во внимание разъяснения, приведенные в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 25 декабря 2018 года, оспариваемые Приказы подлежат признанию не действующими в указанной выше части со дня их принятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 216 КАС РФ в случае признания судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты.

В связи с этим суд полагает, что признание нормативных правовых актов не действующими в части является допустимым и достаточным способом восстановления нарушенного права административного истца.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 215 КАС РФ сообщение о принятии настоящего решения подлежит публикации в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В случае признания административного иска об оспаривании нормативных правовых актов обоснованным, судебные расходы административного истца подлежат возмещению с административного ответчика, применительно к рассматриваемому административному делу, с министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области.

Административным истцом ФИО1 в подтверждение несения судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 20 000 рублей к административному иску прилагаются: чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ года, совершенной через мобильное приложение Сбербанк Онлайн, уникальный номер платежа (СУИП): №, на сумму 3 000 рублей и чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ года, совершенной через мобильное приложение Сбербанк Онлайн, уникальный номер платежа (СУИП): №, на сумму 17 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области о признании приказов недействующими в части удовлетворить.

Признать не действующим со дня принятия приказ министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 137-Д от 3 ноября 2020 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» в части включения в Приложение под пунктом «№» объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №.

Признать не действующим со дня принятия приказ министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 216-Д от 15 ноября 2021 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» в части включения в Приложение под пунктом «№» объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №.

Признать не действующим со дня принятия приказ министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 254-Д от 15 ноября 2022 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в Приложение под пунктом «№» объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №.

Признать не действующим со дня принятия приказ министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 262-Д от 15 ноября 2023 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год» в части включения в Приложение под пунктом «№» объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №.

Признать не действующим со дня принятия приказ министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 237-Д от 15 ноября 2024 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год» в части включения в Приложение под пунктом «№» объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №.

Взыскать с министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Опубликовать сообщение о принятом судом решении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в областной газете «Рязанские ведомости» или сетевом издании «Рязанские ведомости» (rv-ryazan.ru) и разместить на официальном сайте Правительства Рязанской области (ryazan.gov.ru) или на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области (minim.ryazan.gov.ru).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - подпись В.Е. Лукашевич

Копия верна.

Судья В.Е. Лукашевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.