Решение № 2А-188/2021 2А-188/2021~М-183/2021 М-183/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-188/2021

Дело № 2а-2-188/2021 64RS0017-02-2021-000246-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

секретаря судебного заседания Кривовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Лысогорского РОСП УФССП России по Саратовской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным иском к ответчику, указывая на то, что 20 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Лысогорского РОСП УФССП России по Саратовской области составлен акт о наложении ареста на имущество должника.

16.12.2020 года произведена заявка на торги арестованного имущества, и вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, в рамках исполнительного производства № 27204/20/64020-ИП. Административный истец считает, постановление судебного пристава-исполнителя Лысогорского РОСП УФССП России по Саратовской области, от 16.12.2020 года о передаче арестованного имущества на торги, не незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие не просила, дополнительных доказательств своих требований, суду не представила.

Представитель административного ответчика Лысогорского РОСП УФССП России по Саратовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление. Представителем административного ответчика было представлено суду, возражение на административное исковое заявление, в котором он указывал на то, что, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 26.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Лысогорского РОСП УФССП России по Саратовской области возбуждено исполнительное производство № 27204/20/64046-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее ФИО1, ФИО3, на праве долевой собственности по 1/2 доли каждому, часть жилого дома и земельный участок расположенных по адресу: <...> пользу ОАО «Сбербанк России». В рамках исполнительного производства 27204/20/64046-ИП, 20.11.2020 года, судебным приставом исполнителем был осуществлен выезд по адресу: <...> для составления акта описи ареста заложенного имущества. В ходе исполнительных действий, а именно ареста недвижимого имущества в присутствии понятых указанных в акте о наложении ареста должник ФИО1 отказалась расписываться и отказалась от получения копии акта о наложении ареста.

01.12.2020 года в Лысогорский РОСП по Саратовской области поступила жалоба от ФИО1 о предоставлении копии акта о наложении ареста. Судебный пристав — исполнитель Лысогорского РОСП по Саратовской области, 02.12.2020 года копию акта о наложении ареста направил по почте, заказной корреспонденцией на адрес указанный в жалобе: <...>, код ШПИ 41286054004929.

16.12.2020 года судебный-пристав исполнитель Лысогорского РОСП вынес постановление об оценке имущества должника, а именно жилого дома 62,2 кв.м. и земельного участка 472 кв.м., расположенных по адресу: <...>, оценка производилась на основании решения суда от 21.05.2020 года и составила 581400,00 рублей, земельный участок – 60300,00 рублей. Данное постановление было отправлено должнику ФИО1 заказной корреспонденцией ШПИ 41286054005704.

16.12.2020 года судебный-пристав исполнитель Лысогорского РОСП выносит постановление о передаче на реализацию на торгах имущества должника, а именно жилого дома 62,2 кв.м. и земельного участка 472 кв.м., расположенных по адресу: <...>. Данное постановление было отправлено должнику ФИО1 заказной корреспонденцией ШПИ 41286054005704. Таким образом, факт незаконных действий судебных приставов исполнителей Лысогорского РОСП не установлен. Представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Саратовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

Явка лиц, участвующих в деле, обязательной не является, судом таковой не признавалась. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В части 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина, организации, иных лиц оспорить решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Как указано в статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в котором указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьями 78,80 вышеуказанного Закона, предусмотрен порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа №2-2-50/2020 от 21 мая 2020 года, выданного на основании решения Калининского районного суда (2) Саратовской области от 21 мая 2020 года о взыскании в солидарном порядке с ФИО3, ФИО1, ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу ПАО «Сбербанк России», и обращении взыскания на недвижимое имущество: часть жилого дома и земельный участок расположенных по адресу: <...>, путем реализации имущества с публичных торгов, и определением начальной продажной цены.

26.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Лысогорского РОСП УФССП России по Саратовской области возбуждено исполнительное производство № 27204/20/64046-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее ФИО1, ФИО3, на праве долевой собственности по 1/2 доли каждому, часть жилого дома и земельный участок расположенных по адресу: <...> пользу ПАО «Сбербанк России».

В рамках исполнительного производства 27204/20/64046-ИП, 20.11.2020 года, судебным приставом исполнителем был осуществлен выезд по адресу: <...> для составления акта описи ареста заложенного имущества. В ходе исполнительных действий, а именно ареста недвижимого имущества в присутствии понятых указанных в акте о наложении ареста должник ФИО1 отказалась расписываться и отказалась от получения копии акта о наложении ареста.

20.11.2020 года судебным приставом исполнителем Лысогорского РОСП по Саратовской области составлен акт о наложении ареста (описи имущества), части жилого дома и земельный участок расположенных по адресу: <...>.

16.12.2020 года судебный-пристав исполнитель Лысогорского РОСП выносит постановление об оценке имущества должника, а именно жилого дома 62,2 кв.м. и земельного участка 472 кв.м., расположенных по адресу: <...>, оценка производилась на основании решения суда от 21.05.2020 года, и составила 581 400,00 рублей – часть жилого дома, земельный участок – 60 300,00 рублей. Данное постановление было отправлено должнику ФИО1 заказной корреспонденцией ШПИ 41286054005704, по адресу: <...>.

16.12.2020 года судебный-пристав исполнитель Лысогорского РОСП выносит постановление о передаче на реализацию на торгах имущества должника, а именно жилого дома 62,2 кв.м. и земельного участка 472 кв.м., расположенных по адресу: <...>. Данное постановление было отправлено должнику ФИО1 заказной корреспонденцией ШПИ 41286054005704.

В силу ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи. Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов административного дела, судебный пристав исполнитель Лысогорского РОСП УФССП России по Саратовской области 16.12.2020 года, в рамках исполнительного производства № 27204/20/64020-ИП, выносит постановление о передаче на реализацию на торгах имущества должника, а именно: жилого дома 62,2 кв.м. и земельного участка 472 кв.м., расположенных по адресу: <...>, в соответствии с вышеуказанными нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же отправляет постановление должнику ФИО1 заказной корреспонденцией ШПИ 41286054005704, а именно по адресу: <...>.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том что, требования административного истца о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги, в рамках исполнительного производства № 27204/20/64020-ИП, не подлежат удовлетворению, поскольку факт незаконных действий судебных приставов исполнителей Лысогорского РОСП УФССП России по Саратовской области, судом не установлен.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, суд полагает отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Лысогорского РОСП УФССП России по Саратовской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья Л.С. Трапезникова