Постановление № 5-15/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело 5-15/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сафакулево 04 сентября 2018 г.

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Рожин В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Таджикистан,

установил:

04 сентября 2017 года начальником миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области ФИО2 в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 83 за нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из указанного протокола, 04 сентября 2018 года в 12 часов 22 минуты в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 17.06.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прибывал на территории Российской Федерации в период с 04 сентября 2017 года по 28 ноября 2018 года (86 дней), с 28 ноября 2017 года по 25 февраля 2018 года (90 дней), с 25 февраля 2018 года по 06 апреля 2018 года (41 день), всего 182 дня суммарно, чем превысил установленный вышеуказанным законом срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 90 суток в период 180 суток.

Определением начальника миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области ФИО2 от 04 сентября 2018 года дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Сафакулевский районный суд Курганской области в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании свою вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что он не знал, что нарушал режим пребывания на территории Российской Федерации, так как не следил за миграционным законодательством Российской Федерации. Своих целей посещения Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании также не назвал, но указал, что во время посещения Российской Федерации патент на работу он не оформлял, за разрешением на временное проживание с заявлением о выдаче вида на жительство не обращался.

Представитель миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО2 пояснила, что ФИО1 пришел на регистрацию 04 сентября 2018 г. в 12 часов 12 минут в миграционный пункт (дислокация с.Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» по адресу: <...> где выяснилось, что он находится на территории Российской Федерации незаконно, зарегистрировать она его не может, так как он превысил установленный срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 90 суток в период 180 суток. В отношении ФИО1 был составлен протокол по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и направлен в суд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников судебного заседания, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ-115) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац 2 части 1 статьи 5 ФЗ-115).

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме признания вины, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 83 от 04 сентября 2018 г.; объяснениями ФИО1; сведениями из миграционной карты; копией паспорта; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключающими какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, никаких дополнений или замечаний от ФИО1 при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из указанного протокола, ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения, которым он воспользовался.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и с учетом соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так как, ФИО1 впервые подвергается наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю целесообразным определить в качестве формы выдворения контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области) л/с <***>), ИНН <***> КПП 450101001, Код ОКАТМО 37632428, Банк получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК 043735001, р/счет <***>, л/с <***>, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья Рожин В.А.