Решение № 2-13/2017 2-13/2017(2-428/2016;)~М-422/2016 2-2-13/17 2-428/2016 М-422/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-13/2017

Дело № 2-2-13/17

Мотивированное
решение составлено 07 февраля 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года город Заозёрск

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Цыганковой М.В.,

с участием помощника прокурора Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО город Заозёрск Мурманской области к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация ЗАТО город Заозёрск Мурманской области (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование, что ФИО2 являлся участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2015-2020 годы". В соответствии с абз. 2 п. 2.7 ст. 7 Закона "О закрытом административно-территориальном образовании" № 3297-1 от 14 июля 1992 года, выдача государственных жилищных сертификатов осуществляется при условии подписания гражданами и всеми совершеннолетними членами их семей обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения. Исполнение указанного обязательства должно осуществляться в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты. Согласно принятому обязательству, ответчики обязались освободить занимаемое ими жилое помещение – квартиру <адрес> в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области, и сдать его в установленном порядке после реализации выданного государственного жилищного сертификата, однако, получив его на состав семьи из двух человек ДАТА и реализовав ДАТА, не выполнили принятое на себя обязательство, квартиру не освободили и не сдали в установленном порядке, продолжая в ней проживать, в связи с чем, истец просил признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселить их из него без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав при этом, что реализовал полученный государственный жилищный сертификат путём приобретения на своё имя и на имя супруги ФИО3 в равных долях квартиры в <адрес>, однако при подписании обязательства о сдаче и освобождении жилья он с супругой не намеревался переселяться из ЗАТО город Заозёрск, поскольку климатические условия в <адрес> не подходят им для проживания в силу имеющихся у них заболеваний, кроме того, отсутствует возможность получить в данном населённом пункте квалифицированную медицинскую помощь.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений и пояснений по иску не представила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании договора социального найма от ДАТА, заключённого с МУП "Дирекция единого заказчика" ЗАТО Заозёрск, действующего от имени Администрации ЗАТО город Заозёрск, ФИО2 является нанимателем жилого помещения – квартиры <адрес> в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области. В указанном жилом помещении в качестве члена семьи зарегистрирована по месту жительства супруга нанимателя ФИО3

Ответчики, подписавшие в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2015-2020 годы", обязательство по освобождению и сдаче занимаемого ими в городе Заозёрске Мурманской области жилого помещения, получив в 2016 году социальную выплату для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО город Заозёрск на состав семьи из двух человек и реализовав её, не выполнили его условия, что и послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Удовлетворяя заявленные Администрацией исковые требования, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 и 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" № 3297-1 от 14 июля 1992 года, на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путём предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (далее - социальная выплата).

Реализуя полномочия по установлению порядка обеспечения жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 1050 от 17 декабря 2010 года (с последующими изменениями), которым была утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006 года (с последующими изменениями) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (далее – Правила).

Пунктом 2 Постановления установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильём в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, является предоставление им за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. 44 Правил, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

В соответствии с п. 16.3 Правил, в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Пункт 2.7 ст. 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" в редакции, введённой в действие с 01 января 2015 года, предусматривает, что предоставление государственного жилищного сертификата осуществляется при условии подписания гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДАТА в Администрацию ЗАТО город Заозёрск ответчиком ФИО2 было подано заявление о выделении ему государственного жилищного сертификата на семью из двух человек, в составе которой заявитель указал супругу ФИО3

ДАТА ответчиком ФИО2, в связи с предоставлением ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО город Заозёрск Мурманской области, было дано обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации указанного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение – квартиру <адрес> в ЗАТО город Заозёрск, и сдать его в установленном законом порядке. Указанное обязательство также было подписано членом семьи ответчика – супругой ФИО3, выразившей, тем самым, согласие с его условиями.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, выданных Администрацией ЗАТО город Заозёрск, сертификат на сумму <***> был выдан ФИО2 на состав семьи из двух человек ДАТА, денежные средства в счёт оплаты ответчиками по договору купли-продажи жилого помещения были перечислены за счёт бюджета ДАТА.

Как следует из той же выписки и подтверждается пояснениями ответчика ФИО2, в ДАТА посредством государственного жилищного сертификата им и его супругой ФИО3 было приобретено в равную долевую собственность жилое помещение – квартира, расположенная в <адрес>.

Как подтверждается материалами дела, ДАТА, то есть по истечению двух месяцев со дня реализации государственного жилищного сертификата, Администрация ЗАТО город Заозёрск обращалась к ФИО2 с письменным требованием о выполнении обязательства об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения в срок до ДАТА, которое до настоящего времени не выполнено, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Согласно справке Ф-9, выданной МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО города Заозёрска", до настоящего времени ответчики ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд исходит из того, что при подписании обязательства о сдаче жилого помещения стороны пришли к соглашению о расторжении договора социального найма в обусловленный срок, то есть в течение двух месяцев после приобретения жилого помещения с использованием средств жилищной субсидии. При этом, ответчики выразили своё согласие на освобождение спорного жилого помещения по истечении установленного в обязательстве срока, то есть, выселении из него.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения органу местного самоуправления ответчиками не выполнено и до настоящего времени они продолжают проживать в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного Администрацией ЗАТО город Заозёрск иска о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право на жилое помещение и выселении их из него без предоставления иного жилого помещения.

Доводы ответчика ФИО2 о невозможности переезда и дальнейшего проживания в местности, где ими было посредством реализации государственного жилищного сертификата приобретено жильё, по состоянию здоровья не являются основанием для отказа истцу в иске, поскольку основанием для участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" и получения социальной выплаты являлось именно волеизъявление ответчиков на переселение из ЗАТО, что подтверждается заявлением ФИО2 о выделении ему государственного жилищного сертификата на состав семьи из двух человек.

Одновременно, с учётом состояния здоровья ответчиков и необходимостью осуществления действия, направленных на сдачу занимаемого жилого помещения, суд, руководствуясь положениями ст. 203 ГПК Российской Федерации, полагает возможным отсрочить исполнение решения суда, в части выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения, сроком на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, истец от уплаты госпошлины был освобождён, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 199, 103, 203 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации ЗАТО город Заозёрск Мурманской области к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета по <***> с каждого.

Отсрочить исполнение решения суда, в части выселения ФИО2 и ФИО3 из занимаемого жилого помещения, сроком на три месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись К.А.Костюченко

Копия верна.

Судья: К.А.Костюченко

Секретарь: Е.В.Ануфриева