Решение № 2А-1378/2021 2А-1378/2021~М-823/2021 М-823/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1378/2021

КОПИЯ

70RS0...-41

Дело № 2а-1378/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Калининой К.В.,

с участием помощника прокурора Кастамаровой Н.С.,

помощник судьи Балахнина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, внесении изменений в ранее установленные административные ограничения в период административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить последнему дополнительные ограничения в период административного надзора – запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; внести изменения в ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться четыре раза в месяц (всего) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 судим 01.08.2017 по ст. ст. 161 ч.1, 161 ч.2 п. «г», 69 ч.3, 70 УК РФ, освобожден 13.07.2020. Решением Барабинского районного суда новосибирской области от 13.02.2020 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. В период срока административного надзора с 26.10.2021 и по настоящее время контроль за ФИО1 осуществляется ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления (гл.19 КоАП РФ).

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, от представителя ФИО2 поступило заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, что суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным.

В адрес административного ответчика ФИО1 судом направлена судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения административного иска, которая возвращена отправителю с отметкой: «Истек срок хранения». В материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствии, т.к. будет находиться на работе, по факту установления дополнительных административных ограничений не возражает, с иском согласен. По указанному в данном заявлении ФИО1 телефону дозвониться не представилось возможным, т.к. абонент недоступен. На основании вышеизложенного, суд считает ФИО1 уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 01.08.2017 ФИО1 осужден по ст.ст. 161 ч.1, 161 ч.2 п. «г», 69 ч.3, 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 13.07.2020 по отбытию срока наказания (справка об освобождении № 095819 от 13.07.2020).

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 13.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

1. Обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.

2. Запретить выезд за пределы территории г. Томска Томской области.

3. Запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

постановление об административном правонарушении от 17.02.2020 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановление об административном правонарушении от 17.02.2020 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановление об административном правонарушении от 17.02.2020 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановление об административном правонарушении от 17.02.2020 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая категорию совершенных ФИО1 преступлений, то, что последний в течение срока административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования административного истца об установлении ФИО1, как способствующего такому контролю, административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Кроме того суд считает возможным изменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц, изложив его в следующей редакции:

- обязать являться четыре раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, внесении изменений в ранее установленные административные ограничения в период административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора следующее дополнительное административное ограничение:

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Изменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в районный орган внутренних дел, изложив его в следующей редакции:

- обязать являться четыре раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: К.В. Калинина

«__» _____________ 2021 года

Оригинал хранится в деле № 2а-1378/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.