Решение № 2-1337/2017 2-1337/2017~М-792/2017 М-792/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1337/2017

Дело № 2-1337/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л. В.,

при секретаре Елисеевой А.С.,

с участием помощника Холмского городского прокурора Пискунова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ника плюс» о признании незаконным бездействие по не размещению на 21.04.2017 знаков о запрете курения в подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Школьная, 26 А, с. Правда, Холмского района Сахалинской области, возложении требуемой обязанности,

установил:

Холмский городской прокурор обратился с указанным иском в суд, в обоснование которого указал, что проведенной 21.04.2017 года прокурорской проверки соблюдения ООО «Ника плюс» требований федерального законодательства при управлении многоквартирным жилым домом по адресу: <...>

в нарушение ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 года, в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ответчика, знаки о запрете курения в помещениях общего пользования не размещены. Бездействие управляющей организации, выразившееся в непринятии мер по размещению знаков о запрете курения в установленных законом местах, нарушает права граждан, на охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Просит суд признать бездействие ООО «Ника плюс» по не размещению 21.04.2017 года в подъездах многоквартирного жилого дома № 26 А по улице Школьная, с. Правда, Холмского района Сахалинской области знаков о запрете курения незаконным, обязать ООО «Ника плюс» разместить знаки о запрете курения в помещениях общего пользования многоквартирного дома № 26 А по улице Школьная, с. Правда Холмского района Сахалинской области в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Ника плюс» не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Учитывая надлежащее извещение о судебном заседании участвующих в деле лиц, руководствуясь статьей 167, статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав доводы участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее по тексту – Закон № 15-ФЗ), законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются:

- соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

- ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;

3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

В соответствии со ст.ст. 39, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подп. «а» п. 2 раздела 1 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества включаются – помещения в многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно п. 10 раздела 2 правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона № 15-ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения, которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 12.05.2014 года № 214 н утверждены Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения. В соответствии с п. 1 Требований знак о запрете курения выполняется в соответствии с Приложением к Требованиям в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета, ширина которой должна быть не менее 13,7 мм. Согласно п. 5 Требований Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здании и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств – на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе в туалетах.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <...> согласно договору № 17 управления многоквартирным домом от 16 октября 2013 года, находится на обслуживании управляющей компании ООО «Ника плюс».

Согласно акту осмотра от 21 апреля 2017 года установлено, что не размещены знаки о запрете курения в помещениях общего пользования многоквартирного дома № 26 А по улице Школьная, с. Правда Холмского района Сахалинской области находящегося в управлении ООО «Ника плюс».

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком по состоянию на 21 апреля 2017 года не выполнялась надлежащим образом обязанность по размещению знаки о запрете курения в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, суд полагает необходимым требования Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ника Плюс», удовлетворить.

Бездействие управляющей организации, выразилось в непринятии мер по размещению знаков о запрете курения в установленных законом местах, а также информации, предусмотренной пп. «п» п. 31 Правил на досках объявлений, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также жилищные права граждан.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в совокупности с нормами ст.61.1 БК РФ, ст.ст.333.17-333.19 НК РФ, суд также взыскивает с ответчика в доход бюджета МО «Холмский ГО» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, судья,

р е ш и л:

Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ника плюс» о признании незаконным бездействия по не размещению на 21.04.2017 г. знаков о запрете курения в подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Школьная, 26 А, с. Правда Холмского района Сахалинской области, возложении требуемой обязанности, - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Ника плюс» по не размещению 21 апреля 2017 года в подъездах многоквартирного жилого дома № 26А по улице Школьная, с. Правда Холмского района Сахалинской области знаков о запрете курения - незаконным.

Обязать ООО «Ника плюс» разместить знаки о запрете курения в помещениях общего пользования многоквартирного дома № 26А по улице Школьная, с. Правда Холмского района Сахалинской области в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Ника плюс» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Рудопас